臨汾新聞網(wǎng)訊 人民調解制度是一項具有中國特色的社會主義法律制度，它繼承和發(fā)揚了中華民族民間調解“止訟息爭”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。近年來，古縣司法局堅持“六個方向”，實現(xiàn)“六大轉變”，為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出積極的貢獻。

　　以便民為民為方向

　　人民調解組織覆蓋面不斷擴大

　　“哪里有人群，哪里就有人民調解組織；哪里有民間糾紛，人民調解工作就做到哪里”。目前，全縣建立人民調解組織124個，其中：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調解委員會7個，村人民調解委員會107個，社區(qū)調委會6個，行業(yè)調委會4個，有調解人員420名?；鶎尤嗣裾{解組織逐步規(guī)范、健全。調委會陣地建設按照“外觀一體化、標識醒目化、布局功能化、職責明晰化和業(yè)務便民化”的標準，扎實推進基層人民調解委員會規(guī)范化建設。按照“五有”“六統(tǒng)一”標準建成岳陽、古陽、舊縣等高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會調解室。統(tǒng)一了標識和標牌，懸掛了徽章，建立和完善了各類制度，配備了調解室及辦公桌椅、建立健全崗位責任制、例會、學習、考評、業(yè)務登記、統(tǒng)計和檔案管理等工作制度。2017年7月份，組織召開了建立行業(yè)性調委會協(xié)調會議，就在工會、團委、婦聯(lián)建立相關行業(yè)調委會做了詳細安排部署，該三個行業(yè)性調委會的建立，標志著該局不斷拓展調解領域，健全保障機制，為化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定又邁出了堅實的一步。

　　以專職專業(yè)為方向

　　人民調解員隊伍不斷壯大

　　隊伍素質建設是搞好矛盾糾紛排查調處工作的重要環(huán)節(jié)，該局按照法律和政策的規(guī)定，吸收了一批政治素質好、專業(yè)素質和文化水平高、年富力強、熱心于人民調解工作且群眾威信較高的人員進入調解員隊伍；聘請了熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識的離、退休干部等志愿者擔任調解員；每年舉辦人民調解員培訓班，加大了人民調解員隊伍的文化專業(yè)知識和調解業(yè)務的培訓力度，重點是對人民調解員調解工作的規(guī)則性和人民調解文書格式的制作進行了培訓，通過培訓旨在規(guī)范全縣人民調解員的案卷制作、提高調解能力和調解技巧，在全縣打造一支既懂法律又講政治、講奉獻、業(yè)務能力強、綜合素質高的調解員隊伍，為矛盾糾紛排查調處工作的順利開展奠定了良好的基礎。

　　以依法規(guī)范為方向

　　制度化、規(guī)范化建設不斷加強

　　近年來，古縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所結合轄區(qū)實際，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村調委會在例會、統(tǒng)計、報表、登記、回訪、請示、報告、檔案等方面建章立制；司法所積極指導各村調委會進一步規(guī)范調解協(xié)議文本的制作和應用；該局投資3萬余元印制了調解協(xié)議規(guī)范文本發(fā)放各村。制訂下發(fā)了《古縣司法局關于人民調解工作實行以案定補的實施辦法》，辦法規(guī)定了“以案定補”補貼方式、補貼標準、發(fā)放條件、審核程序和管理辦法。并成立考核小組，每年兩次深入到各個調委會，對全縣基層人民調解工作進行檢查、考核?？己税凑铡罢l調解、補償誰”的原則，對基層人民調解組織調處解決的矛盾糾紛實行“以案定補”，成功調解簡易矛盾糾紛每件定補50元，成功調解一般矛盾糾紛每件定補100元，成功調解重大矛盾糾紛每件定補200元，沒有形成案卷只記載了臺賬的簡單矛盾糾紛每件定補20元，以此標準進行以案定補，并詳細了解了各調委會開展調解工作的情況。

　　這些制度措施的建立和實施，規(guī)范了基層調解工作程序，使得動態(tài)糾紛信息得到及時反饋，一般性民間糾紛化解在萌芽狀態(tài)，疑難性糾紛得到有效監(jiān)控和分流處理。

　　以協(xié)調配合為方向

　　三調聯(lián)動工作機制不斷完善

　　在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展企事業(yè)單位調解組織建設，著力推進改制企業(yè)、民營企業(yè)建立調解組織，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調解組織建設，發(fā)展和完善人民調解工作網(wǎng)絡。建立人民調解與行政調解、司法調解相互溝通聯(lián)系的制度，吸收相關部門及派駐機構人員和群眾團體參與人民調解委員會工作，建立糾紛聯(lián)防聯(lián)調機制，積極營造化解矛盾糾紛齊抓共管的“大調解”格局，實現(xiàn)新形勢下人民調解工作從“單一調解”向“聯(lián)合調解”的新跨越。

　　以創(chuàng)新驅動為方向

　　人民調解手段不斷豐富

　　該局在開展以地頭、村頭、炕頭“三頭”為基礎的傳統(tǒng)調解方法的同時，推進調解方式向電視、電腦、手機“三屏”轉型；每季度整理一套優(yōu)秀調解案例，互相學習；建立調解員微信群，交流學習調解經(jīng)驗，指導調解員依法依理調解；在古縣電視臺《普法在進行》欄目播出了普法短劇《拆遷記》《離婚風波》等，以群眾喜聞樂見的方式宣傳法律法規(guī)和黨的方針政策。近年來，全縣人民調委會共調處矛盾糾紛6691起，調解成功6389起，調解成功率達95%以上，有效地緩和了人民內部矛盾，人民調解工作發(fā)揮了“第一道防線”的重要作用。

　　以排查預防為方向

　　化解矛盾糾紛作用日益顯著

　　排查預防和調處化解是人民調解工作的兩大主要任務。該局不斷深化預研、預判、預警機制，及時研判矛盾糾紛發(fā)展變化的趨勢和特點，為黨委政府決策提供科學的信息和數(shù)據(jù)。每月開展常規(guī)排查，在“元旦”“春節(jié)”“五一”“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業(yè)店鋪，實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。

　　近年來，該局排查糾紛468起，預防糾紛436起，防止群體性上訪23起。隨著該局排查制度的不斷完善，調解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處，做到排查一起、調處一起、化解一起，為古縣的和諧發(fā)展提供了一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　記者 白潔