黨的十九大在總結(jié)過(guò)去五年的工作時(shí)指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布的2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很快應(yīng)證了十九大作出的這一重要判斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算為827122億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.9%。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速自2011年以來(lái)，或者說(shuō)是7年來(lái)首次扭轉(zhuǎn)下行局面，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)活力、動(dòng)力和潛力不斷釋放，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，有望使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，為向十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展提供有利條件。這是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持新發(fā)展理念，觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事所取得的歷史性成就，也為十九大以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)超預(yù)期增長(zhǎng)的表現(xiàn)及原因

　　2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速超出某些機(jī)構(gòu)和人士的預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、路透社的經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查以及高盛等投行均預(yù)測(cè)，2017年中國(guó)GDP增速為6.8%。而實(shí)際公布的6.9%的增速，超出他們的預(yù)期。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)超預(yù)期增長(zhǎng)一方面是因?yàn)檫M(jìn)出口超預(yù)期好轉(zhuǎn)。2017年，中國(guó)凈出口時(shí)隔3年再次超過(guò)上一年水平。2016年，出口對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為減少0.4個(gè)百分點(diǎn)，而2017年轉(zhuǎn)為增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，相比2016年，推高增長(zhǎng)率1個(gè)百分點(diǎn)。

　　另一方面是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐。2017年，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%，高于資本形成總額26.7個(gè)百分點(diǎn)。從需求結(jié)構(gòu)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)，消費(fèi)和投資共同支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是2017年的一個(gè)大變革。從與消費(fèi)相關(guān)的具體數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年的零售銷(xiāo)售額大幅增長(zhǎng)10.2%，其中網(wǎng)上零售額比上年增長(zhǎng)32.2%，增速比上年加快6.0個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了有力的拉動(dòng)作用。2017年，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)19.0%，比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，鐵路及公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)22%，增長(zhǎng)率擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施在整個(gè)投資中的占比為22%，超過(guò)2009年，創(chuàng)下新高，也是拉動(dòng)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅增長(zhǎng)超出預(yù)期，而且已成為全球經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有1/3是依仗中國(guó)。5年來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)30.2%，超過(guò)同期美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)的總和，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重達(dá)15%，比5年前提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

    二、新動(dòng)能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要支撐

    經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化較好，2017年迎來(lái)了7年來(lái)首次年度增速的提升。從數(shù)據(jù)可以看出，2017年高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長(zhǎng)17.0%和8.6%，分別加快2.8和4.2個(gè)百分點(diǎn)，高耗能制造業(yè)投資比上年下降1.8%，航空航天、人工智能、深海探測(cè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技成果。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)11.0%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)68.1%，新能源汽車(chē)增長(zhǎng)51.1%。顯示實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量正在提高，新動(dòng)能的拉動(dòng)作用明顯。

有分析指出，2017年新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)30%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)度超過(guò)70%，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度明顯提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步調(diào)整到位，拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩高一剩行業(yè)負(fù)面影響將逐步下降，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步體現(xiàn)。

三、經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)變化凸顯十八大以來(lái)深化改革的成效

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新老結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，正在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段。雖然步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出增速趨緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的態(tài)勢(shì)，但從

　　從三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)來(lái)看，可以明顯看出，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2014年開(kāi)始超過(guò)投資（資本形成），對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)也同時(shí)超過(guò)了投資，這種變化的背后正是消費(fèi)升級(jí)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善。

表：三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)比例的提升，首先是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后的必然結(jié)果，當(dāng)中國(guó)向高收入階段邁進(jìn)，投資空間不斷變小，投資邊際效益迅速下降，必須轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)帶動(dòng)增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著社會(huì)保障和收入水平的提高，消費(fèi)形態(tài)必然轉(zhuǎn)向升級(jí)。這也是十八大以來(lái)我國(guó)加快收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善社會(huì)保障制度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的必然結(jié)果。這也印證了十九大報(bào)告所提出的，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大判斷。深刻理解十九大報(bào)告的這一判斷，對(duì)于各行各業(yè)來(lái)說(shuō)，勢(shì)必要順應(yīng)消費(fèi)需求的升級(jí)，致力于供給創(chuàng)新，推動(dòng)滿足新消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)市場(chǎng)本身就很龐大，當(dāng)需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始更新時(shí)，其巨大的轉(zhuǎn)型空間將給置身其間的企業(yè)帶來(lái)難以估量的施展空間和發(fā)展機(jī)遇。

四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向和前景展望

　　黨的十九大明確提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。這就給我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展指明了方向和道路。2017年年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)大不同于以往，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀調(diào)控體系已初步形成。今后的宏觀調(diào)控，應(yīng)該更加注重質(zhì)量的，更加注重持續(xù)增長(zhǎng)，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重以深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。結(jié)合黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神來(lái)看，2018年及今后一段時(shí)間的宏觀經(jīng)濟(jì)思路，穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)不會(huì)改變。穩(wěn)健將是2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總基調(diào)和基本方向，經(jīng)濟(jì)增速即使小幅放緩，也應(yīng)在政府的容忍范圍之內(nèi)。而新的調(diào)控思路和施策方式，更有可能在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)化。

　　從近期的政策引導(dǎo)效果來(lái)看，供給側(cè)改革將從去產(chǎn)能、去庫(kù)存轉(zhuǎn)向去杠桿，金融監(jiān)管和地方融資將進(jìn)一步收緊，加上近期各省紛紛擠出經(jīng)濟(jì)、財(cái)政數(shù)據(jù)中的水分，這些措施都會(huì)影響固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源，意味著經(jīng)濟(jì)增速仍有下行壓力。但從另一方面來(lái)看，降低風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的效果會(huì)更加明顯，會(huì)加速推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；深化改革的步伐加快，也會(huì)進(jìn)一步刺激消費(fèi)積極性，推動(dòng)高科技和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　另外，世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)向好也會(huì)帶來(lái)外需的擴(kuò)大。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2018年美國(guó)GDP增長(zhǎng)將高于2017年，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增速也將高于2017年，分別達(dá)到2.3%和4.9%，盡管歐元區(qū)將有所放緩，但2017年超出預(yù)期的全球增長(zhǎng)使人們相信2018年總體上仍有利于中國(guó)的出口貿(mào)易，使出口增速進(jìn)一步回升，從而拉動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　總體來(lái)說(shuō)，黨的十九大以來(lái)新的宏觀思路和施策方式將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新空間，在外部總體環(huán)境不會(huì)出現(xiàn)大的超出預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的條件下，相信2018年乃至今后一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)步筑底，以時(shí)間換空間，推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所科研處處長(zhǎng) 研究館員）