央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：眼下，全國在疫情防控阻擊戰(zhàn)之外，還有當(dāng)務(wù)之急就是分區(qū)分級恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序?，F(xiàn)在很多地方已經(jīng)緊鑼密鼓開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)實難題不少。農(nóng)民工怎么才能安全方便地返城？企業(yè)開工之后人員聚集，怎么做好防疫？人員通勤、貨物運輸，怎么加快通行速度？還有很多企業(yè)，受疫情影響比較大，怎么給予支持？要做到在防控疫情的前提下，安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，類似這些問題都需要一個個解決。

在春節(jié)假期結(jié)束后的一周多時間里，各大部委相繼推出了各類和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的措施。

2月5日，人力資源社會保障部等5部門印發(fā)通知，要求從六個方面切實做好疫情防控期間農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。

同一天，國家發(fā)展改革委等四部門印發(fā)通知，要求加大力度支持鼓勵廣大勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。

2月7日，人力資源社會保障部等4部門提出意見，靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題。

2月8日  國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)通知，要求各地切實做好春節(jié)后返程和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作，同時盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)，為疫情防控提供充足的物資保障。

2月9日，工業(yè)和信息化部發(fā)布通知，出臺20條舉措，要求全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別提出了對于中小企業(yè)的扶持。

2月11日，交通運輸部發(fā)布通知，為全力做好節(jié)后農(nóng)民工返崗運輸服務(wù)保障做出了指導(dǎo)。

這一系列的部署，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序進行提供了指導(dǎo)性意見。

在抗擊疫情的同時，全國各地的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也開始行動了起來。

做好返崗后防疫工作，是復(fù)工的基礎(chǔ)。福建三寶集團在春節(jié)期間就開始行動，動員外地員工盡早返回，先隔離觀察，通過體檢后再返崗。公司在距離廠區(qū)10多公里的地方租用了一個能容納200多人的封閉宿舍區(qū)，對所有返廠人員分批分類進行隔離觀察。在配發(fā)防護物資的同時，三寶集團取消了4人以上的集會活動，并落實食堂分餐和定時定點消殺制度，在廠區(qū)內(nèi)共設(shè)置了15個體溫監(jiān)測點，做到體溫監(jiān)測不漏一人。

隔離十四天再復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這是為了防范員工在返程途中接觸到感染源。為了減少風(fēng)險提高效率，勞務(wù)輸出大省四川，由交通運輸部門組織運力，點對點、一站式運送務(wù)工人員返崗。根據(jù)前期摸排的情況，仔細(xì)篩查，在家超過14天的人員，確保身體健康就可以返崗。

在一輛一站直達廣東中山的大巴車上，乘客都是分散乘坐，載客量只有以往的一半。在座位后部，還設(shè)立了途中留觀區(qū)，每四小時就要測一次體溫，一旦有發(fā)熱等緊急情況，輪班休息的司機將及時處理。確保返崗復(fù)工人員在出發(fā)時身體健康，中途不與外界接觸，切斷交通運輸工具可能造成的病毒傳播途徑，下車后就能直接進入廠區(qū)復(fù)工，這種點對點的模式雖然投入人力物力較大，但對復(fù)工人員的人身健康卻有了更多的保障。

除了積極幫助復(fù)工人員返崗，各地在應(yīng)對復(fù)工之后新增的疫情防控壓力，也要提前準(zhǔn)備，嚴(yán)格把關(guān)。江蘇就探索出一套“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作模式。首先由公安部門開發(fā)了返蘇預(yù)約登記系統(tǒng)，以二維碼的方式遠(yuǎn)程推送給即將返程人員，前置采集過程。而這些信息則匯總到大數(shù)據(jù)中心進行精準(zhǔn)研判，按照風(fēng)險等級排出紅黃藍(lán)三種顏色推送給全省30萬網(wǎng)格員。

而網(wǎng)格員們則按照分配到的信息，依靠自己的“鐵腳板”，針對不同人群，靈活組織力量上門巡訪并提供服務(wù)。

國家信息中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2月11日，全國總體的返崗率達到了25.58%。

2月12日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，習(xí)近平總書記對復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了更加具體的部署。會議強調(diào)，要在確保做好防疫工作的前提下，分類指導(dǎo)，有序推動央企、國企等各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在中央作出部署后一周多的時間里，國家各部委又推出了更多具體措施。2月12日，國家稅務(wù)總局發(fā)布優(yōu)惠政策，對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年。2月15日，市場監(jiān)管總局等3部門為了解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實際問題，提出支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施。2月16日，海關(guān)總署也出臺十條措施，支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工生產(chǎn)，促進外貿(mào)發(fā)展，努力把新冠肺炎疫情的影響降到最低。2月19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布通知，提出充分運用新一代信息技術(shù)，支撐服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

各地也積極響應(yīng)中央號召，推出各種政策，幫助企業(yè)加快復(fù)工。山東濟南市供銷社兩家直屬企業(yè)為近2000家商戶減免一個月房租，這2000多家商戶大多數(shù)是小微企業(yè)。

用工大省浙江積極幫助外地員工返崗，杭州市為疫情相對平穩(wěn)的貴州、四川等地區(qū)員工包下高鐵專列免費乘坐。嘉興市嘉善縣甚至包下專機，費用由嘉善縣政府承擔(dān)三分之二，員工所在企業(yè)承擔(dān)三分之一。廣東省也采用了類似的做法，為赴粵務(wù)工人員提供返崗專車服務(wù)，而輸出務(wù)工人員的省份也做出了積極配合。

內(nèi)蒙古出臺15條保障措施，全面支持煤炭化工企業(yè)、中小微企業(yè)，自治區(qū)財政還拿出1億元專項資金，用于保障和獎勵防控疫情重點企業(yè)。海南日前創(chuàng)新推出了一項特殊的綜合保險產(chǎn)品，重點企業(yè)因政府疫情防控要求進行封閉或隔離帶來的產(chǎn)品損失和員工工資及隔離費用等方面支出將可以獲得保險公司的理賠。

各地還紛紛采取精準(zhǔn)施策以及更加科學(xué)合理的方式，減少人們在復(fù)工通勤方面的壓力。上海和江蘇之間有很多每天都要往來兩地之間的復(fù)工人員，按照防疫規(guī)定，他們每次跨省之后都應(yīng)進行隔離。為了解決他們遇到的實際問題，上海市嘉定區(qū)與江蘇省昆山市簽訂了《嘉昆兩地聯(lián)防聯(lián)控備忘錄》，相互認(rèn)可雙方所發(fā)的《工作通勤證》。只需測量體溫并出示本人身份證或有效證件，以及居住小區(qū)的《臨時通行證》，“人、證一致”即可在早晚高峰時間段，由專用通道進出兩地。

同時，各地還積極抓好主副食品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織。四川省眉山市青神縣組織了“椪柑銷售臨時黨支部”，幫助果農(nóng)搶收，督促企業(yè)復(fù)工，協(xié)調(diào)客商搶運。目前當(dāng)?shù)匾蛞咔闇N的1萬余噸椪柑已經(jīng)順利銷售完畢。

那么，目前各地復(fù)工的效果如何呢？作為經(jīng)濟生產(chǎn)的“國家隊”，截至2月18日，除地方政府要求延遲開工的企業(yè)外，中央企業(yè)所屬兩萬余戶生產(chǎn)型子企業(yè)的復(fù)工率已超過80%。

涉及疫情及重要國計民生的工業(yè)企業(yè)已優(yōu)先復(fù)工。在這場“復(fù)工總動員”中，醫(yī)用物資企業(yè)成為了當(dāng)仁不讓的先行者。從疫情暴發(fā)初期，我們就看到了很多高薪緊急召回工人的醫(yī)用防護企業(yè)。而他們的付出也得到了成果，國家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2月19日，口罩的產(chǎn)能利用率已經(jīng)超過了100%。而政府全部兜底采購收儲的做法，無疑給企業(yè)擴大產(chǎn)能吃了一顆定心丸。

而另一個率先高效復(fù)工的是物流行業(yè)，很多外賣小哥和快遞小哥們在10日之前已經(jīng)先行一步返回崗位。根據(jù)聯(lián)通大數(shù)據(jù)的最新統(tǒng)計，截至2月19日，全國外賣和快遞人員復(fù)工人數(shù)達243萬，復(fù)工比例71.16%。在物流行業(yè)的帶動下，不少實體店也重新開張，很多餐飲和零售業(yè)店家選擇通過外賣銷售應(yīng)對疫情影響。

從一張最近幾年全國全口徑日發(fā)電量變化曲線對比圖中可以看到，紅色曲線代表著2019年12月至今的全國用電量變化，可以從一個側(cè)面看出全國復(fù)工率在不斷提升。春節(jié)之后的全國用電量并沒有如往年一樣出現(xiàn)V字形反轉(zhuǎn)，2月3日到9日之間基本處于低位徘徊。

2月14日開始，全國用電量開始出現(xiàn)了明顯的回升，反映了很多企業(yè)的生產(chǎn)正在有序恢復(fù)。

2月19日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委介紹了目前全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體情況。

另外，全國37家重點監(jiān)測的糧油加工企業(yè)已經(jīng)復(fù)工36家，有色金屬行業(yè)重點企業(yè)復(fù)工率達到80%，煉油行業(yè)復(fù)工率超過60%。

抗擊新冠肺炎疫情是一場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，兩手都要抓，兩戰(zhàn)都要贏。我們既要和病魔較量，也要盡可能減少疫情對經(jīng)濟生活帶來的影響，既要有安全防控意識，也要實事求是、分區(qū)分級、科學(xué)合理、精準(zhǔn)精細(xì)地來施策和應(yīng)對。在疫情形勢已經(jīng)出現(xiàn)積極變化的今天，我們看到很多企業(yè)克服種種困難，復(fù)工復(fù)產(chǎn)；很多地方，從實際出發(fā)，出臺暖招實招巧招，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)助推；從中央到地方，都有一系列針對性的好政策已經(jīng)或即將實施?？箵粢咔?，需要眾志成城，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力中國經(jīng)濟“回血”，也需要上下齊心。