中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議決議

（2020年2月20日中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議審議通過）

　　中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2020年2月20日在臨汾舉行。出席這次全會的市紀(jì)委委員29人，列席66人。

　　市委書記董一兵出席會議并講話。市委常委，市人大常委會主任、市政協(xié)主席，市法院院長、市檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

　　全會由市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話和全會精神，全面貫徹省紀(jì)委十一屆六次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)。審議通過了曹曉亮同志代表市紀(jì)委常委會所作的《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 維護(hù)制度權(quán)威 為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政治和紀(jì)律保障》工作報告。

　　全會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會董一兵同志講話精神。一致認(rèn)為，講話深入貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹了習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上的重要講話和全會精神，深入貫徹了樓陽生同志在省紀(jì)委十一屆六次全會上的講話和全會精神。講話強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記的重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，深刻總結(jié)了新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。樓陽生同志在省紀(jì)委十一屆六次全會上的講話，對全省全面從嚴(yán)治黨形勢作出科學(xué)判斷，對正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作作出重大決策部署。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委部署要求上來，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

　　講話指出，2019年，全市堅持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”，圍繞“鞏固、深化、提高”方針，持續(xù)壓緊壓實主體責(zé)任，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，管黨治黨取得新的重大成果。要始終保持全面從嚴(yán)治黨的定力和耐力，堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。講話要求，做好今年工作，要全面貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十一屆六次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，重點抓好突出政治監(jiān)督、確?！皟蓚€維護(hù)”，強(qiáng)化思想武裝、踐行初心使命，完善制度體系、提高監(jiān)督效能，一體推進(jìn)“三不”、深化標(biāo)本兼治，把握政策策略、激勵擔(dān)當(dāng)作為，堅持從嚴(yán)從實、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等六個方面工作。講話強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會中央、省委全面從嚴(yán)治黨精神，堅定不移扛起管黨治黨重大政治責(zé)任;充分認(rèn)識我市反腐敗工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的信心和決心;始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，切實增強(qiáng)管黨治黨的政治自覺，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　全會指出，2019年以來，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不忘初心、牢記使命，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，一以貫之落實全面從嚴(yán)治黨各項部署，一以貫之落實紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展各項要求，堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，各項工作取得新進(jìn)展新成效。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推動“兩個維護(hù)”落實落細(xì);一體深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”，制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能;鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入;切實履行監(jiān)督基本職責(zé)第一職責(zé)，日常監(jiān)督效能逐步提升;堅定不移推進(jìn)政治巡察，巡視巡察整改工作取得實效;一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展;統(tǒng)籌抓好專項整治工作，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向基層延伸;持之以恒加強(qiáng)隊伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)穩(wěn)步提高。全會分析了工作中面臨的形勢和存在的問題，要求高度重視、認(rèn)真解決。

　　全會提出，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十一屆六次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督總要求，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，積極協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，努力建設(shè)持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，為實現(xiàn)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造“省域副中心城市”提供堅強(qiáng)保障。

　　全會明確，2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：

　　第一，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，切實增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的能力和效果。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。推動黨的十九屆四中全會精神、黨中央重大決策及省委、市委轉(zhuǎn)型發(fā)展部署落實，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。圍繞推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等，強(qiáng)化政治監(jiān)督，完善具體舉措，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。積極主動履行職責(zé)，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)法監(jiān)督保障。

　　第二，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷釋放制度優(yōu)勢的治理效能。落實黨章規(guī)定要求，協(xié)助黨委完善全面從嚴(yán)治黨制度體系，推動管黨治黨全面覆蓋、有效落實。落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制要求，強(qiáng)化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。落實監(jiān)督全面覆蓋要求，深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室等重點領(lǐng)域改革，增強(qiáng)監(jiān)督實效。落實紀(jì)法貫通、法法銜接要求，做好建章立制工作，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

　　第三，持續(xù)做實監(jiān)督專責(zé)，不斷加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。盯緊權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，以經(jīng)常性監(jiān)督確保權(quán)力在正確軌道內(nèi)運行，提升監(jiān)督實效。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督，匯聚監(jiān)督合力。

　　第四，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，督促各級黨組織深入落實中央八項規(guī)定精神，推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。堅持從講政治的高度，深化整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成鮮明導(dǎo)向和有力震懾。堅持推進(jìn)標(biāo)本兼治，扎緊扎牢制度籠子，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。

　　第五，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅定不移減存量遏增量，持續(xù)加大案件查辦力度，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，深入開展能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，加大國有企業(yè)反腐力度，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作。不斷提高審查調(diào)查質(zhì)量，精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，全面打造“鐵案工程”，堅決守住辦案安全底線。一體推進(jìn)“三不”，突出重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，著力建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化，做好審查調(diào)查“后半篇文章”。

　　第六，持續(xù)拓展專項治理，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。保持專項治理整治強(qiáng)勁態(tài)勢，深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題，保持人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理高壓態(tài)勢，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化整治漠視侵害群眾利益問題，一體推進(jìn)專項治理整治和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，確保取得實效。壓緊壓實專項治理整治責(zé)任，形成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、各部門貫通協(xié)同的工作合力，切實讓人民群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。

　　第七，持續(xù)深化政治巡察，推動巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。堅守政治巡察職能定位，推動十九屆四中全會精神，黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實。完善上下聯(lián)動工作格局，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成四屆市委巡察全覆蓋。健全巡察整改監(jiān)督機(jī)制，督促被巡察黨組織逐條逐項推進(jìn)整改落實，推動深化改革、完善體制機(jī)制、堵塞制度漏洞。

　　第八，持續(xù)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，全力營造擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。提高工作質(zhì)效，激勵擔(dān)當(dāng)作為，堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，持續(xù)傳遞保持高壓態(tài)勢節(jié)奏不變力度不減、保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為干部、嚴(yán)厲查處誣告陷害“三個鮮明信號”。打擊誣告陷害，樹立正確導(dǎo)向，加強(qiáng)對檢舉控告的分析甄別，進(jìn)一步樹立為干事者“撐腰”、向誣告者“亮劍”的鮮明導(dǎo)向。探索有效做法，形成長效機(jī)制，及時總結(jié)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、打擊誣告陷害、澄清正名、容錯糾錯、“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)化和教育回訪等經(jīng)驗做法，建立健全具體工作機(jī)制，營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　第九，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造“五個過硬”紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強(qiáng)市紀(jì)委常委會政治建設(shè)，在堅決做到“兩個維護(hù)”、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。做好全員培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵，加大干部選拔調(diào)配、輪崗交流力度，激發(fā)干部隊伍活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，敢于善于斗爭。從嚴(yán)抓好管理監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行各項內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使權(quán)力。

　　全會號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，只爭朝夕、不負(fù)韶華，砥礪初心、勇?lián)姑愿叨鹊乃枷胱杂X政治自覺行動自覺，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。