臨汾新聞網(wǎng)訊 去年以來,汾西縣人民檢察院充分發(fā)揮打擊、預防、監(jiān)督等職能,扎實實施檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理和社會管理綜合治理,為維護全縣社會和諧穩(wěn)定,保障全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻。
加強組織領(lǐng)導 強化工作機制
一是實行了檢察環(huán)節(jié)綜治工作“一把手”工程,明確全院社會治安綜合治理工作由檢察長負總責,各副檢察長分塊負責,科室領(lǐng)導各負其責,綜治日常工作由法警隊主管主辦,進一步強化了綜治工作齊抓共管工作機制。二是強化綜治工作組織領(lǐng)導,成立了以檢察長任組長、3名副檢察長任副組長、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人任成員的綜治領(lǐng)導組,下設(shè)綜合治理辦公室、矛盾排查調(diào)處辦公室和平安單位創(chuàng)建工作辦公室,各辦公室主任分別由3名副檢察長兼任。三是嚴格實行了全院綜治工作目標管理責任制。每年年初,檢察長與各副檢察長、各副檢察長與分管科室負責人層層簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書,實現(xiàn)了綜治工作任務落實、責任落實。四是嚴格實行了綜治工作例會制度、包點制度、匯報制度、調(diào)研制度、督查制度、通報制度和責任追究制度等八項制度,堅持綜治工作與檢察業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同落實。
發(fā)揮檢察職能 促進“平安汾西”建設(shè)
依法打擊影響社會和諧穩(wěn)定的刑事犯罪。認真履行批捕、公訴職能,依法批捕嚴重刑事犯罪11案11人,公訴25案32人,在檢察環(huán)節(jié)依法從重從快打擊了嚴重暴力犯罪、涉礦涉爆犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪,增強了人民群眾的安全感。
突出查辦和預防社會管理領(lǐng)域的職務犯罪。立案查處農(nóng)村基層干部貪污犯罪2案5人,嚴厲打擊了涉農(nóng)領(lǐng)域侵害民生的職務犯罪。結(jié)合辦案深入開展職務犯罪預防。依法受理行賄檔案查詢196次,被查詢企業(yè)424個,被查詢個人738人次,有力地強化了重點工程和民生工程在招標投標、政府采購等市場準入環(huán)節(jié)的廉政風險防控;向縣委、縣政府提交了《懲治和預防職務犯罪年度報告》,根據(jù)本院執(zhí)法辦案件情況,分析出全縣職務犯罪的三大突出問題、四大犯罪形式、五大發(fā)案原因、三大發(fā)展趨勢和五條對策建議,為縣委、縣政府進一步引深預防職務犯罪工作提供了決策依據(jù)。
強化訴訟活動法律監(jiān)督。認真履行檢察職能,積極開展刑事偵查和刑事審判活動法律監(jiān)督,著力解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等問題。一是加強刑事偵查活動監(jiān)督。針對呈捕案件存在的突出問題,向偵查機關(guān)制發(fā)《糾正違法通知書》2份;針對移送起訴案件犯罪事實不清、證據(jù)不足等問題,退回補充偵查19次,向公安機關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》3份;針對行政執(zhí)法機關(guān)存在的“以罰代刑、以錢代法”等突出問題,全面實施了行政執(zhí)法案件專項檢察。二是加強刑事審判和民事行政審判活動監(jiān)督。加強刑事審判活動監(jiān)督。針對刑事審判活動存在的突出問題,向法院提出檢察建議11份;積極推行量刑建議改革,依法提出量刑建議25份,有力地制約了法官的隨意裁量權(quán),促進了量刑公開公正。加強民事審判活動監(jiān)督。共受理不服法院判決裁定民行申訴3案,立案復查1案,向申訴人制發(fā)了不予支持監(jiān)督申請決定書;強化公益性行政執(zhí)法案件法律監(jiān)督,通過開展違法調(diào)查,向煙草、質(zhì)檢等部門發(fā)出督促履行職責檢察建議20份;強化民行審判活動專項檢察,共審查縣法院民行判決和執(zhí)行案件32案,針對存在問題,制發(fā)執(zhí)行監(jiān)督檢察建議17份,依法監(jiān)督糾正了民事行政生效判決案件執(zhí)行不到位的問題。強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,建立了“兩網(wǎng)一線”信息化監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)矯正信息平臺,對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動實施了實時監(jiān)控;依法對1名在押犯罪嫌疑人進行了羈押必要性審查,促使公安機關(guān)將犯罪嫌疑人無罪釋放;對1起牢頭獄霸又犯罪案件實施了跟蹤監(jiān)督,督促公安機關(guān)進行了立案偵查、依法嚴懲;對1起監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管案件實施了跟蹤監(jiān)督、依法糾正。
強化矛盾糾紛 排查調(diào)處化解
在保持對嚴重刑事犯罪高壓態(tài)勢的同時,堅持正確運用寬嚴相濟的刑事政策,對部分初犯、偶犯和未成年犯予以從寬處理,最大限度地減小社會對立面,最大限度地維護社會和諧穩(wěn)定,通過對移送批捕、起訴案件的審查,對4名犯罪嫌疑人作出不捕決定,對1案1人作出不起訴決定。
暢通群眾訴求渠道,健全群眾訴求表達機制。全年共受理群眾來信來訪34件次,檢察長親自接訪16人次。通過建立信訪案件臺賬,落實檢察長包案、專人督辦責任制,所有信訪案件全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),有效防止了越級訪、群體訪事件的發(fā)生。
狠抓矛盾糾紛排查化解,全力促進社會和諧。一是加強社會穩(wěn)定形勢、重大敏感案件和熱點敏感問題分析研判,把排查、調(diào)處和化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程。各執(zhí)法辦案部門自覺堅持依法公正辦理案件,從源頭上防范社會矛盾的發(fā)生;自覺改進辦案方式方法,避免因不當辦案行為引發(fā)社會矛盾。二是積極參與社會治安重點地區(qū)綜合治理,組織全院各業(yè)務科室結(jié)合執(zhí)法辦案,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,對涉農(nóng)矛盾糾紛進行全面排查和調(diào)處,依法妥善處置了可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,有效促進了全縣農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。
通過深入開展大排查、大調(diào)處活動,分析研究了當前農(nóng)村矛盾糾紛的四大特點、五大原因、三大危害,探索出預防和調(diào)處涉農(nóng)矛盾糾紛的三大措施,為縣委、縣政府全面維護農(nóng)村社會治安穩(wěn)定提供了決策依據(jù)。
強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和處置。針對網(wǎng)絡輿情迅猛發(fā)展的新形勢、新情況,建立健全了一系列網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和處置機制,一是成立了網(wǎng)絡輿情監(jiān)測領(lǐng)導小組,負責組織開展對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、督辦、引導和化解工作。二是建立了網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和處置機制。設(shè)立了網(wǎng)絡評論員,做到有問題早發(fā)現(xiàn);建立了日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,做到有情況早上報;建立了快速反應機制,做到有問題早處理;建立了涉檢輿情應急機制,做到有情況早反映。三是強化溝通協(xié)調(diào),正確應對涉檢網(wǎng)絡輿情危機。加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)信息溝通,實現(xiàn)網(wǎng)絡輿情信息共享;加強網(wǎng)絡輿情信息分析研判,為輿情處置提供有效服務。四是標本兼治,正確應對涉檢網(wǎng)絡輿情危機,以透明度提升社會公信度,以坦誠度提升與媒體的和諧度。五是強化網(wǎng)絡輿情管控和引導,全力維護社會和諧穩(wěn)定。建立了專業(yè)性的“網(wǎng)絡問政”輿情分析隊伍,加強對網(wǎng)絡輿情的收集、監(jiān)控、跟蹤分析,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,向縣委、縣政府提出應對措施,防控不良信息的惡性炒作。
強化自身監(jiān)督 提升檢察機關(guān)公信力
一是主動接受人大監(jiān)督,積極向縣人大及其常委會報告工作,積極辦理人大批辦案件,積極配合縣人大實施執(zhí)法檢查和案件評查;主動接受縣人大“三賬監(jiān)督”,根據(jù)人大評議意見,及時加強和改進檢察工作。二是自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,主動向縣政協(xié)通報檢察工作,全面實施“陽光檢察”工程,主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是加強內(nèi)部監(jiān)督制約。全面實行了人民監(jiān)督員制度,堅持把七種案件主動提交人民監(jiān)督員監(jiān)督;全面實行了案件統(tǒng)一管理、案件信息查詢、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、信訪案件公開審查、逮捕職務犯罪嫌疑人報上級院審查決定和“一案三卡”等內(nèi)部制約制度。多措并舉,自覺堅持依法公正辦理案件,從源頭上防范社會矛盾的發(fā)生;自覺改進辦案方式方法,避免不當辦案行為引發(fā)社會矛盾。記者 白潔
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