臨汾新聞網(wǎng)訊 為扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),安澤縣堅(jiān)持聚焦聚力、領(lǐng)題破題,高站位、高效率推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,有效破解了基層執(zhí)法瓶頸。
重力量集成,“一個支部領(lǐng)隊(duì)伍”。該縣及時調(diào)整組建了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法“利劍”隊(duì)伍,同步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)持有執(zhí)法資格證的其他人員列為機(jī)動執(zhí)法人員,將村級的“鄉(xiāng)村治理綜合服務(wù)隊(duì)”吸納為輔助執(zhí)法人員。單獨(dú)成立綜合行政執(zhí)法隊(duì)黨支部,將派出所、司法所的黨員也一并納入管理,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作始終。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套成立綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)機(jī)構(gòu),吸收縣直綜合行政執(zhí)法隊(duì)的副職,派出所、司法所的負(fù)責(zé)人,直接領(lǐng)導(dǎo)綜合行政執(zhí)法隊(duì)開展工作;明確派出所保障綜合行政執(zhí)法職責(zé)、司法所承擔(dān)政策法規(guī)相關(guān)職責(zé),確保“利劍”揮得出、插得準(zhǔn)、拿得穩(wěn)、收得回。
重執(zhí)法涇渭,“一張清單管權(quán)責(zé)”。該縣劃細(xì)“法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該承擔(dān)的執(zhí)法事項(xiàng)、法律規(guī)定縣級應(yīng)該承擔(dān)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的執(zhí)法事項(xiàng)、縣級主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查上報處置事項(xiàng)”三方面內(nèi)容,確定執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法清單,全面推行清單化作業(yè),切實(shí)做到把看得見和看不見的林區(qū)用火、私挖濫采、亂搭亂建等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為都管起來。出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)方案》,明確縣、鄉(xiāng)兩級的培訓(xùn)任務(wù)。集中一周時間、利用夜間空檔,以視頻會議形式,開展集中培訓(xùn)、執(zhí)法交流,落實(shí)好“扶上馬、送一程”的過渡機(jī)制。
重制度建設(shè),“一套制度抓規(guī)范”。該縣重點(diǎn)打造“無縫化”綜合行政執(zhí)法體系,推行村級日巡、鎮(zhèn)級周巡、縣級月巡的三級聯(lián)動“全覆蓋”排查機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法文書、執(zhí)法流程、運(yùn)行機(jī)制、設(shè)施建設(shè)等。同時,圍繞建設(shè)“業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、人民滿意”執(zhí)法隊(duì)伍的目標(biāo),全面開展“星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍”創(chuàng)建活動;圍繞促進(jìn)公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化縣政府法制辦依法監(jiān)督、縣鄉(xiāng)檢查監(jiān)督、內(nèi)部交流監(jiān)督、社會舉報監(jiān)督,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)日執(zhí)法巡查報告制度;圍繞建立“自治、德治、法治”基層治理體系,利用“說事議事”平臺宣講執(zhí)法事項(xiàng)、開展案例說事、收集案件線索、接受群眾問詢,將綜合行政執(zhí)法案件切實(shí)消除在萌芽狀態(tài)。
重糧草先行,“一套保障筑基礎(chǔ)”。該縣調(diào)整財政預(yù)算,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)保障145萬元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元工作經(jīng)費(fèi)。全力保障執(zhí)法車輛,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整增加一個車輛編制,新購置一臺皮卡車,確保綜合行政執(zhí)法爬得了山、涉得了水,載得下執(zhí)法人員、收得回罰沒物品。調(diào)劑現(xiàn)有辦公用房,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備案件詢問室、調(diào)解室、檔案室、罰沒物品管理庫的“三室一庫”執(zhí)法隊(duì)業(yè)務(wù)用房,在保障執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、工作有固定場所的同時,讓群眾涉法煩心事、鬧心事、揪心事有地方找、有地方訴、有地方管。 (滕寧 李偉 俊偉)
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