同支撐性工作一樣，保障性工作在“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作中的作用也是服從服務(wù)于主體性工作。這個(gè)方面的工作，能否做到保障有力、作用強(qiáng)勁，關(guān)鍵是能否建立起一個(gè)立體式、全方位、多層次的保障體系。因此，要強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，圍繞城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新改革開放三項(xiàng)保障性工作及其十項(xiàng)細(xì)分工作，打造三級(jí)協(xié)同體系，切實(shí)提升保障性工作的實(shí)效，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障、注入奔涌活力。

　　第一層級(jí)，集成“三個(gè)環(huán)境”。城市環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、開放包容的發(fā)展環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。要在明晰各自定位和著力點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將三者統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，切實(shí)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展生態(tài)和環(huán)境。城市品質(zhì)是基礎(chǔ)。城市環(huán)境包括市容環(huán)境、建筑風(fēng)格、公共設(shè)施的完善程度、市民的精神風(fēng)貌等方面，不僅是一座城市留給賓客的“第一印象”，還關(guān)系著對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的承載能力。只有顏值、氣質(zhì)與價(jià)值兼具的城市，才能擁有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)集聚力、人口吸附力，帶動(dòng)資源和人才集合集聚、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成群成鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速騰飛。要始終堅(jiān)持城市“雙品質(zhì)”建設(shè)這個(gè)最大邏輯不動(dòng)搖，用最短時(shí)間把臨汾建成“我們心中應(yīng)有的樣子”。營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵。營(yíng)商環(huán)境直接影響到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)、創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性不言而喻。特別是在新發(fā)展格局下，營(yíng)商環(huán)境已成為一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”和“指示劑”，哪里營(yíng)商環(huán)境好，資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、企業(yè)就往哪里走。要堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，把“投資熱點(diǎn)城市”的金字招牌擦得更亮。創(chuàng)新開放是保障。對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，開放是必由之路。只有充分激發(fā)改革創(chuàng)新活力、秉持開放包容姿態(tài)，才能持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，才能實(shí)現(xiàn)各類優(yōu)質(zhì)資源要素加速集聚和高效配置，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保障力。要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以創(chuàng)新改革開放的強(qiáng)度、深度、力度，為臨汾高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動(dòng)力。  

　　第二層級(jí)，統(tǒng)籌“三對(duì)關(guān)系”。城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新改革開放三項(xiàng)保障性工作，包含十個(gè)方面的具體工作，必須厘清這些工作之間的邏輯，統(tǒng)籌好中心與周邊、正面與反面、內(nèi)部與外部等多重關(guān)系，發(fā)揮各項(xiàng)工作的合力，持續(xù)提升保障性工作水平。堅(jiān)持城區(qū)提升和鄉(xiāng)村建設(shè)一體推進(jìn)。城鄉(xiāng)是一個(gè)有機(jī)整體，城鄉(xiāng)環(huán)境都是城市環(huán)境的重要組成部分，在以高品質(zhì)城市帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，任何一方都不能成為那塊“木桶短板”。同時(shí)，鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，關(guān)乎廣大農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)和福祉。要把“雙品質(zhì)”建設(shè)理念延伸至縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，打造一批富有地域特質(zhì)、充滿發(fā)展活力的大縣城、特色城鎮(zhèn)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，共譜高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲。做到傾力服務(wù)和嚴(yán)厲打擊雙向施策。對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)說(shuō)，傾力服務(wù)是基礎(chǔ)，只有用心用情用力服務(wù)好企業(yè)，積極幫助企業(yè)紓困解難，才能贏得企業(yè)“芳心”，助推企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展；嚴(yán)厲打擊是保障，只有嚴(yán)厲打擊一切破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，才能讓廣大企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。要將兩者結(jié)合起來(lái)，做到雙向施策、雙向用力，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)臨投資興業(yè)。推動(dòng)改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放相輔相成、相互促進(jìn)，一方面通過(guò)深化改革創(chuàng)新，有利于逐步構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放新格局、新模式、新優(yōu)勢(shì)；另一方面在擴(kuò)大開放過(guò)程中，不僅有助于以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求推進(jìn)改革創(chuàng)新，而且能夠促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制改革、貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。要保持兩者良性互動(dòng)、高效聯(lián)動(dòng)，著力塑造我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，奮力開創(chuàng)全面提質(zhì)提速新局面。

　　第三層級(jí)，做好“六個(gè)結(jié)合”。保障性工作點(diǎn)多面廣，在“三個(gè)環(huán)境”和十項(xiàng)細(xì)分工作之下，還涉及到諸多具體舉措，在落實(shí)這些舉措時(shí)也不能顧此失彼、有所偏廢，必須做到有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)保障性工作質(zhì)效。堅(jiān)持“雙品質(zhì)”建設(shè)理念。把高品質(zhì)建設(shè)、高品質(zhì)生活結(jié)合起來(lái)，既持續(xù)提升道路交通、供水供熱、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，又不斷完善教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)體系，讓全市廣大城鄉(xiāng)群眾和來(lái)臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者都享受到同先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)一樣的高品質(zhì)生活。特別是市區(qū)要加快“快速中環(huán)”建設(shè)、做好部分靚城提質(zhì)工程掃尾、推進(jìn)文化主軸主脈工程，同時(shí)著力構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”，進(jìn)一步提升承載力和吸引力。為經(jīng)營(yíng)主體提供“永不下線”的精準(zhǔn)服務(wù)。把極簡(jiǎn)審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，一方面堅(jiān)持所有審批事項(xiàng)辦理都向全國(guó)最短時(shí)限看齊，今年力爭(zhēng)75%的常規(guī)性辦理事項(xiàng)達(dá)到全國(guó)最短時(shí)限；另一方面，繼續(xù)用好“早餐會(huì)下午茶夜沙龍”政企對(duì)接、“領(lǐng)辦代辦專辦一網(wǎng)通辦”等機(jī)制，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為經(jīng)營(yíng)主體提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造“你永遠(yuǎn)可以相信臨汾”的良好口碑。把承諾、踐諾結(jié)合起來(lái)，在積極開展“到臨汾投資，企業(yè)必須掙錢、必須盈利、必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”承諾的基礎(chǔ)上，通過(guò)深化“解難題、理舊賬、清欠款”專項(xiàng)整治，持續(xù)用好“辦不成事”反映窗口、投訴舉報(bào)監(jiān)督專線，健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，認(rèn)真履約踐諾，全面提升政府公信力，打造值得信賴的良好口碑。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。把單個(gè)提升、整體協(xié)同結(jié)合起來(lái)，首先積極推動(dòng)我市各類創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，加快培育一批國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提高科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化能力。在此基礎(chǔ)上，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚和共享，積極開展協(xié)同創(chuàng)新，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，提升我市產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域集成改革。把改革關(guān)聯(lián)領(lǐng)域和任務(wù)之間的政策、資源、力量等結(jié)合起來(lái)，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，發(fā)揮改革整體效應(yīng)。特別是總結(jié)和鞏固我市省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革試點(diǎn)成果，復(fù)制推廣已經(jīng)成熟、有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)更多重點(diǎn)領(lǐng)域集成改革，激活高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。持續(xù)提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。把加強(qiáng)區(qū)域合作、擴(kuò)大對(duì)外開放結(jié)合起來(lái)，一方面加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、關(guān)中平原城市群、成渝城市群等區(qū)域交流合作，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“攔水壩”；另一方面，以我市入選“全國(guó)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”為契機(jī)，持續(xù)拓展陸港型國(guó)家物流樞紐功能，支持外向型骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)更多中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、參與對(duì)外貿(mào)易，全面提升我市對(duì)外開放能級(jí)和水平。

　　總之，通過(guò)打造三級(jí)協(xié)同體系，全面增強(qiáng)城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新改革開放三項(xiàng)保障性工作的系統(tǒng)性、整體性、實(shí)效性，為主體性工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，不斷激發(fā)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速取得新的更大成效。