馬平在山西焦煤霍州煤電晉牛公司調(diào)研煤礦井下安全生產(chǎn)工作

　　“安全生產(chǎn)是底線、紅線，更是生命線。堯都區(qū)認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策部署，緊盯區(qū)委‘高標(biāo)準(zhǔn)治理示范區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)’建設(shè)目標(biāo)，以‘5510’安全生產(chǎn)工作舉措為抓手，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?！眻蚨紖^(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長馬平說。

　　馬平表示，構(gòu)筑“五大體系”，確保高標(biāo)準(zhǔn)安全治理支撐有力。一是健全責(zé)任體系。完善《堯都區(qū)貫徹落實<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實施細(xì)則》和《堯都區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任落實特別規(guī)定》，狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任五個責(zé)任。同時，建立安委辦聯(lián)席會商及掛牌聯(lián)合執(zhí)法制度。二是健全管控體系。完善《安全生產(chǎn)雙預(yù)控制度》，嚴(yán)格規(guī)劃、立項、建設(shè)等源頭環(huán)節(jié)安全準(zhǔn)入，全面推行安全風(fēng)險分級管控。研究繪制重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患防控圖譜，完善隱患排查治理清單，深入開展事故隱患排查治理。三是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)制度，持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“提質(zhì)升級”活動，明確各行業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)情況作為分類分級的重要依據(jù)，實施差異化監(jiān)管。四是健全法制體系。依法監(jiān)管方面，制發(fā)《堯都區(qū)煤礦安全監(jiān)管檢查手冊》《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊》，強化執(zhí)法管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序。嚴(yán)格獎懲方面，建立完善安全生產(chǎn)舉報獎勵和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)考核獎懲制度。五是健全應(yīng)急體系。完善應(yīng)急救援制度，及時更新修訂1個區(qū)級應(yīng)急救援指揮部和17個專項指揮部應(yīng)急預(yù)案。

　　提升“五種能力”，夯實高標(biāo)準(zhǔn)安全治理基層基礎(chǔ)。一是安全文化提升能力，深入開展“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等主題活動。二是安全生產(chǎn)投入能力，每年財政定額列支安全生產(chǎn)投入經(jīng)費，將隱患排查、專家會診、應(yīng)急大型裝備經(jīng)費納入政府年度預(yù)算，逐年加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍投入建設(shè)力度。三是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)能力，建設(shè)一批智能化標(biāo)桿礦山，推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人”。四是安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力，推廣“專家+執(zhí)法”等模式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)連片聯(lián)合執(zhí)法，組織開展跨部門、跨區(qū)域、市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。五是應(yīng)急救援聯(lián)動響應(yīng)能力，健全完善應(yīng)急指揮機制，加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。

　　打造“十個樣板”，引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)安全治理提質(zhì)提速。

　　河西鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞傳統(tǒng)行業(yè)打造本質(zhì)安全煤礦、非煤礦山、洗選煤企業(yè)集聚區(qū);大陽、段店等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好鑄造產(chǎn)業(yè)鏈的沿鏈、補鏈工作，圍繞綠色精密鑄造園區(qū)，打造現(xiàn)代鑄造安全生產(chǎn)示范區(qū);城區(qū)圍繞農(nóng)貿(mào)、商業(yè)綜合體，打造消防安全示范社區(qū);東西兩山農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造防災(zāi)、抗震、減災(zāi)、救災(zāi)示范區(qū);建筑行業(yè)要打造標(biāo)準(zhǔn)化施工樣板區(qū);在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院打造智慧消防樣板單位;圍繞108、309等重要國省道路和東城智慧停車平臺，打造信息化保通保暢交通指揮體系;以可靠運行的城市配套水電暖管網(wǎng)為樣板，打造城市配套設(shè)施安全樣板區(qū);圍繞防范大型活動、集會公共安全，打造公共安全示范區(qū);強化河流、濕地、水庫、人工湖、泄洪道體系化管控，打造防汛安全示范區(qū)。

　　本報記者