臨汾新聞網(wǎng)訊 這是一場別開生面的餐敘交流會。我市政府官員與省市重點項目負(fù)責(zé)人通過餐敘交流，面對面解決重點企業(yè)、重點工程、重點項目實施中遇到的難題，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，共話發(fā)展。

　　這是一項為民服務(wù)的務(wù)實舉措。我市在政務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，專門受理企業(yè)、群眾“無法辦理”“難以辦理”“不予辦理”的事項，確保企業(yè)、群眾提出的訴求件件有回音，事事有落實。

　　這是一次保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的升級探索。我市構(gòu)建“制儲運(yùn)加用”全鏈條氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，支持晉南鋼鐵集團(tuán)等“鏈主”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、換道領(lǐng)跑、優(yōu)勢再造，推動延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，助力全省打造千億級氫能產(chǎn)業(yè)。

　　微縮景觀，映射整體姿態(tài)。

　　2022年，我市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性工作來抓，在服務(wù)市場主體的過程中，全力解決“急難愁盼”，著力打造“臨汾經(jīng)驗”、凸顯“臨汾特色”，推動市場主體提質(zhì)增量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢賦能。截至目前，全市市場主體總量已達(dá)422846戶，每千人擁有市場主體108戶。

　　喜人的成績單背后，是我市堅持圍繞市場主體轉(zhuǎn)、幫助市場主體干的創(chuàng)新實踐。

　　謀劃與設(shè)計

　　站高謀遠(yuǎn) 攻堅全市“一盤棋”

　　市場主體是決定區(qū)域?qū)嵙透偁幜Φ年P(guān)鍵因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活躍度的“溫度計”、營商環(huán)境的“晴雨表”、穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”、經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”。

　　市場主體倍增工程是省委、省政府部署的一項事關(guān)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性工程，也是我市穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生，實現(xiàn)“建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市”的重要支撐。

　　我市迅速完善工作機(jī)制，凝聚工作合力。成立了由市委書記、市長任“雙主任”的市優(yōu)化營商環(huán)境委員會;成立了由市長任組長、各副市長任副組長的市優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增工作專班。這充分說明了市委、市政府對市場主體倍增工作的高度重視和頂格推進(jìn)。

　　號角已吹響，目標(biāo)已明確。

　　我市制定了實施市場主體倍增工程施工圖，印發(fā)了《關(guān)于實施市場主體倍增工程的意見》《關(guān)于強(qiáng)化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施》，破解制度層面的制約障礙;推出營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，出臺了《臨汾市營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》，先后發(fā)布了臨汾市服務(wù)業(yè)助企紓困若干措施16條、工業(yè)助企紓困若干措施13條、中小微企業(yè)助企紓困若干措施14條和房地產(chǎn)實施意見18條措施;加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，制作了《臨汾市優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增政策匯編》，主動開展入企宣傳。

　　市場主體的繁榮，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展，一頭連著高品質(zhì)生活。

　　我市各級各部門協(xié)同發(fā)力，在全市形成了齊抓共管、合力攻堅的良好態(tài)勢。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，窗口形象不斷提升，服務(wù)能力更加精準(zhǔn)，市場主體存量穩(wěn)固、增勢強(qiáng)勁，有力促進(jìn)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、保居民就業(yè)、?；久裆?、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定不斷取得新的進(jìn)展，支撐了我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　增量與提質(zhì)

　　創(chuàng)新舉措 厚植沃土匯聚動能

　　營商環(huán)境是最強(qiáng)生產(chǎn)力，只要把市場主體愿不愿來、賺不賺錢、安不安心的問題解決好了，就不會有留不住的企業(yè)、做不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、旺不起來的市場主體。

　　吸引力是解決“愿不愿來”的關(guān)鍵。我市運(yùn)用“加減乘除”法，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”，維護(hù)良好市場秩序，讓市場主體自主決策、自我發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。善用簡政放權(quán)的“減法”，打好簡政放權(quán)“組合拳”，全面提高審批服務(wù)效率，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的“乘法”，深入推行“獨任制審批”改革和“首席服務(wù)秘書”服務(wù)，奮力打造“審批最少、流程最佳、時限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”的辦事環(huán)境。做好解決“急難愁盼”的“除法”，暢通企業(yè)訴求反映渠道，創(chuàng)新開設(shè)“辦不成事”反映窗口，解決好群眾辦事過程中遇到的各種“疑難雜癥”，為群眾提供“兜底服務(wù)”，千方百計為企業(yè)發(fā)展紓困解憂。

　　幫助企業(yè)解決實際困難，對于市場主體“賺不賺錢”，起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)有困難了，有渠道解決，企業(yè)發(fā)展就不會出現(xiàn)“病灶”，自然“身體強(qiáng)健”。我市探索舉辦“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”活動，引導(dǎo)市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人面對面“問訴求”，點對點“解難題”，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難與問題。2022年，全市累計舉辦各項活動50余場次，收集企業(yè)需求667條，解決問題425個，打通了政策落實的“最后一公里”。

　　彎道超車、換道領(lǐng)跑、直道沖刺的魄力，能有效解決市場主體“安不安心”的問題。近年來，我市堅持上大壓小、產(chǎn)能置換、退川入谷，在沿太岳板塊重點布局先進(jìn)焦化、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新能源、新產(chǎn)品，努力實現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成，這為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展贏得了更為廣闊的空間。過去一年，我市搶抓大數(shù)據(jù)運(yùn)用、數(shù)智賦能帶來的重大機(jī)遇，搶抓全國統(tǒng)一大市場、建設(shè)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化等國家重大政策調(diào)整帶來的政策機(jī)遇，在發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，加快推進(jìn)項目建設(shè)、組織企業(yè)生產(chǎn)，推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高水平。

　　2022年，我市培育了一批特色突出、優(yōu)勢明顯的市場主體，形成了大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局。

　　厚積與突破

　　聚力成勢 護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　2022年，安澤縣人民法院工作人員入企走訪時，得知山西永鑫能源集團(tuán)有限公司在征地拆遷工作中遇到困難，法庭工作人員立即啟動聯(lián)動機(jī)制，及時與土地局、鎮(zhèn)政府、村委會取得聯(lián)系，并召集相關(guān)人員在法庭召開聯(lián)席會議，共同商議拆遷方案，講解拆遷政策法律。又與拆遷組成員一道入戶釋法、調(diào)解，通過一次又一次入戶、一遍又一遍調(diào)解，拆遷問題得到圓滿解決，讓企業(yè)用最短的時間解決了與群眾之間的糾紛，構(gòu)建出和諧高效的營商環(huán)境。

　　安澤縣人民法院依托唐城法庭位居經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地域優(yōu)勢，將唐城法庭打造成全省第一個優(yōu)化營商環(huán)境基層人民法庭，創(chuàng)建推行了“三級聯(lián)動、四員合力、五窗共建”工作機(jī)制，以“說事議事”平臺促進(jìn)“互動型”溝通，通過“按需普法”活動推動“手牽手”發(fā)展，以法治助力一流營商環(huán)境。

　　而這，只是我市各級各部門全力護(hù)航市場主體行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一個縮影。

　　市中小企業(yè)局建立了“專精特新”中小企業(yè)培育庫，構(gòu)建了“專精特新”中小企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)中小企業(yè)走“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展之路，加大專項資金支持力度，建立了中小企業(yè)融資服務(wù)直通車，開展了精準(zhǔn)入企服務(wù)。市稅務(wù)部門積極深入主動靠前服務(wù)，持續(xù)釋放政策紅利，助力企業(yè)減負(fù)紓困，全額退還增值稅留抵稅額政策再擴(kuò)圍，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政等民生領(lǐng)域企業(yè)被納入政策實施范圍，對促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定市場具有重要意義。市促進(jìn)外來投資局成功開展“8+1+N”系列招商活動，精準(zhǔn)對接意向合作企業(yè)，拓展招商信息渠道，簽約了一批優(yōu)質(zhì)項目，大大提升了臨汾城市影響力和知名度，取得了豐碩成果。市金融辦整理匯總了各金融機(jī)構(gòu)支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的信貸政策，用足、用活、用好“臨汾市企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金”，支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸，充分發(fā)揮了財政資金“杠桿”助企作用……

　　對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言，市場主體就是“青山”，就是“活水”。我市圍繞“三無”“三可”要求，落實“五有套餐”全面落地，深化“放管服”改革，持續(xù)在全市域推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“要素跟著項目走”“領(lǐng)辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”機(jī)制，堅持“解難題、理舊賬、清欠款”，以營商環(huán)境的整體優(yōu)化為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好保障，市場主體增長態(tài)勢強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出“多起來、穩(wěn)起來、活起來、旺起來”的喜人局面。

　　2023年，我市將按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，緊抓“市場主體提升年活動”的契機(jī)，促進(jìn)市場主體量質(zhì)齊升。在抓好鏈長制、特色專業(yè)鎮(zhèn)的同時，重點打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平雙創(chuàng)平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等市場主體集聚平臺，量身打造支持政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　記者 安月琦