臨汾新聞網(wǎng)訊 憑借“拿地即開工”改革刷新項(xiàng)目審批速度，實(shí)現(xiàn)一天為企業(yè)核發(fā)施工許可證;

　　開出全區(qū)首個(gè)“企業(yè)投資項(xiàng)目備案證”電子證照，開啟電子證照代替紙質(zhì)證照的新篇章;

　　堅(jiān)持審批事項(xiàng)辦理向全國最短時(shí)限看齊，32個(gè)常辦事項(xiàng)中23個(gè)事項(xiàng)達(dá)到全國最短時(shí)限，占比71.9%;

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　　全市“冬季行動(dòng)”開展以來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦全國最短審批時(shí)限，推行極簡審批模式，不斷在“優(yōu)審?fù)ā鞭k事流程上做“減法”，在“全代辦”優(yōu)化服務(wù)上做“加法”，持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)提速提效，不斷刷新審批服務(wù)的“臨開速度”。

　　打造“靠制度不靠關(guān)系”的營商環(huán)境

　　2024年1月25日，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為山西開成檢測有限公司開出首個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目備案證電子證照，以“全程無紙化、電子化、零見面”的審批服務(wù)模式推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”到“跑零次”跨越。今后企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，可直接提交電子證照，不再提供紙質(zhì)證照，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)零跑腿”，解決了辦事繁瑣的問題。

　　良好的營商環(huán)境是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、推動(dòng)項(xiàng)目快速建設(shè)，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以提高項(xiàng)目審批質(zhì)量和效率為突破口和切入點(diǎn)，積極探索，主動(dòng)創(chuàng)新，堅(jiān)持所有審批事項(xiàng)辦理向全國最短時(shí)限看齊，打造臨開“優(yōu)審?fù)ā睜I商環(huán)境品牌。

　　“冬季行動(dòng)”號角吹響后，2023年11月10日，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)專門召開了“持續(xù)推進(jìn)‘承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦’改革進(jìn)一步壓減建設(shè)項(xiàng)目全流程手續(xù)辦理時(shí)限交流研討會(huì)”，總結(jié)“中聯(lián)恒創(chuàng)從土地摘牌到施工許可辦結(jié)不到40個(gè)工作日”和“紫光智能制造項(xiàng)目從營業(yè)執(zhí)照辦理、項(xiàng)目立項(xiàng)到首條生產(chǎn)線試運(yùn)營僅用17天”等典型案例，把行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法保留下來。同時(shí)，從加速推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目落地的角度出發(fā)，全面梳理項(xiàng)目手續(xù)辦理過程中耗時(shí)較長的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，緊密銜接辦理各項(xiàng)手續(xù)，減少出現(xiàn)“空檔期”，形成一套完善的制度，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、提升審批效率。

　　“節(jié)能審查、水土保持審批、人防報(bào)建”原本共需55個(gè)工作日的法定辦理時(shí)限，壓減為即辦件;“消防設(shè)計(jì)審查”由15個(gè)工作日壓減為2個(gè)工作日;符合“承諾制”要求的項(xiàng)目壓減為即辦件……臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制定完善了《加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目開工建設(shè)實(shí)施方案(試行)》《常辦審批事項(xiàng)承諾時(shí)限清單》等制度，通過全面鞏固“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革成果，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，堅(jiān)持以“點(diǎn)上突破”推動(dòng)“面上提升”，及時(shí)把改革成果固化下來，確保改革成果不因人和事的變化而變化，以建立長效機(jī)制促進(jìn)區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提檔升級。截至2023年底，全區(qū)已確定32個(gè)常辦事項(xiàng)中23個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國最短時(shí)限，占比71.9%，26個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省最短時(shí)限，占比81.25%。

　　臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任白建成表示：“全區(qū)上下要把優(yōu)化營商環(huán)境作為安身立命的‘一號工程’，集中開展‘軟環(huán)境’攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)打造高水平的政務(wù)服務(wù)體系，全面營造‘靠制度不靠關(guān)系’良好氛圍，以實(shí)際行動(dòng)打造‘你可以永遠(yuǎn)相信臨開’的良好口碑，不斷提升臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的影響力、承載力和公信力?！?/p>

　　“拿地即開工”刷新項(xiàng)目審批速度

　　“沒想到短短1天時(shí)間就拿到施工許可證，‘臨開速度’讓人驚嘆，我們親身體驗(yàn)到這里良好的營商環(huán)境，對未來發(fā)展充滿信心。”2023年12月20日上午，山西宏源沿黃文化旅游發(fā)展有限公司數(shù)智中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將一面繡著“心系企業(yè)服務(wù)好，辦事快捷效率高”字樣的錦旗，送到臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)部，對其為企業(yè)傾情服務(wù)、排憂解難的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)表示感謝和贊揚(yáng)。

　　對項(xiàng)目建設(shè)來說，時(shí)間就是金錢，效率就是生命?！岸拘袆?dòng)”開展以來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為抓手，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，按照《臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”實(shí)施方案》，合理壓縮建設(shè)周期，快速推進(jìn)項(xiàng)目落地，推動(dòng)形成省時(shí)、省力、省心的良好辦事環(huán)境。

　　面對很多企業(yè)不了解“拿地即開工”實(shí)施方案的實(shí)際情況，行政審批服務(wù)部不斷加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍，一方面通過網(wǎng)站、微信公眾號以及發(fā)放宣傳彩頁等多種方式，對“拿地即開工”實(shí)施方案進(jìn)行廣泛宣傳;另一方面在企業(yè)立項(xiàng)階段出具告知單，告知企業(yè)已開展房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”業(yè)務(wù)，并深入宣傳改革舉措和實(shí)施路徑。為了服務(wù)好山西宏源沿黃文化旅游發(fā)展有限公司數(shù)智中心項(xiàng)目，行政審批服務(wù)部提前開展入企服務(wù)，主動(dòng)上門宣傳“拿地即開工”實(shí)施方案，講解事項(xiàng)辦理流程、申報(bào)材料、注意事項(xiàng)，厘清項(xiàng)目手續(xù)辦理流程。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“全代辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過“專班+專人”服務(wù)模式，對其提供的材料及時(shí)提出反饋意見，協(xié)助企業(yè)同步準(zhǔn)備不動(dòng)產(chǎn)登記與“拿地即開工”施工許可所需資料，輔導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場修改資料梳理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，整個(gè)流程快捷高效，為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本。之后，行政審批服務(wù)部對該項(xiàng)目辦理水土保持方案審批實(shí)行了“承諾制”管理，在按照規(guī)定履行公示義務(wù)并且沒有異議的情況下，企業(yè)作出書面承諾，行政審批部門在形式審查無誤后不再組織技術(shù)評審，當(dāng)即作出許可決定。原來的建筑工程施工許可證核發(fā)事項(xiàng)法定辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，實(shí)施“拿地即開工”改革后，僅用了1天時(shí)間就向該公司核發(fā)了“基坑支護(hù)和土方開挖”階段施工許可證，審批時(shí)限壓縮率為85%，再次刷新了項(xiàng)目審批的“臨開速度”。

　　臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)部副部長衛(wèi)雨晴表示：“讓企業(yè)懂政策、得實(shí)惠，充分享受改革紅利，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，是我們優(yōu)化營商環(huán)境始終堅(jiān)持的目標(biāo)。下一步，我們會(huì)繼續(xù)做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航?！?/p>

　　“全代辦”助力企業(yè)“加油快跑”

　　“我們只要提供必要的資料，后續(xù)由‘全代辦’人員全程辦理，就可以等著拿所有的手續(xù)了?！k’服務(wù)非常好，速度非常快，效率非常高?！碧崞鹋R汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“全代辦”服務(wù)，中科尚昇新能源科技(山西)有限公司總經(jīng)理王彥彪贊不絕口。

　　為了不斷提高項(xiàng)目審批落地效率，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照“政府出錢，經(jīng)營主體受益”的原則，引進(jìn)我市首個(gè)“全代辦”第三方專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，為入?yún)^(qū)投資項(xiàng)目免費(fèi)提供從公司注冊到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收“一條龍”代辦服務(wù)和項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營后所有合理化服務(wù)需求，全程“無縫隙”、服務(wù)“零距離”，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)跑腿辦”向“政府買單辦”轉(zhuǎn)變。

　　2023年6月14日，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與中科尚昇新能源汽車有限公司簽訂了新能源特種專用汽車整車制造項(xiàng)目合作協(xié)議，這也是全市首個(gè)新能源特種專用汽車整車制造項(xiàng)目。中科尚昇新能源科技(山西)有限公司落地臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，“全代辦”團(tuán)隊(duì)主動(dòng)向企業(yè)發(fā)出“全代辦”服務(wù)邀請，從公司設(shè)立登記開始，安排代辦專員全程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，隨時(shí)電話溝通，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在“新建新能源環(huán)衛(wèi)車200臺(tái)、新能源混凝土攪拌車100臺(tái)生產(chǎn)項(xiàng)目”省級立項(xiàng)備案申報(bào)過程中，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，實(shí)行“專班型”服務(wù)，建立分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)代辦、跨部門、跨層級的全代辦服務(wù)模式。開通了“中科尚昇重點(diǎn)項(xiàng)目專班群”，代辦小組深入研究《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整指導(dǎo)目錄》，設(shè)立微信“工作驛站”，同中科尚昇新能源科技(山西)有限公司、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)部、山西省政務(wù)服務(wù)大廳立項(xiàng)備案窗口、山西省發(fā)改委相關(guān)處室等單位進(jìn)行現(xiàn)場對接，獲得相關(guān)部門的審核意見并及時(shí)修改補(bǔ)充完善資料，從拿上項(xiàng)目方的資料到最終拿上立項(xiàng)備案證僅用了一周時(shí)間，做到該項(xiàng)目從市場準(zhǔn)入、資料報(bào)送、立項(xiàng)備案到出證、拿證、送證的“一條龍”服務(wù)。

　　在“全代辦”團(tuán)隊(duì)“7×24小時(shí)不打烊+聯(lián)動(dòng)+遠(yuǎn)程+上門+專人代辦”的“線上”與“線下”同步幫代辦的特色融合服務(wù)支持下，中科尚昇新能源科技(山西)有限公司迎來了快速發(fā)展。2023年12月18日，該公司舉行了新能源特種車下線暨交付儀式，57臺(tái)電動(dòng)道路清掃車、吸塵車等新能源環(huán)衛(wèi)車成功下線交付并出口伊拉克，跑出了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效的“臨開速度”。

　　中科尚昇新能源汽車有限公司董事長李明表示：“臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)良的營商環(huán)境、對企業(yè)的周到服務(wù)以及高效的執(zhí)行效率，給我們留下了深刻的印象，更加提振了企業(yè)發(fā)展的信心與決心。我們將深耕臨汾，力爭通過2到3年的時(shí)間，建成年產(chǎn)800至1000輛新能源特種車輛、產(chǎn)值10億元的汽車生產(chǎn)線，打造山西省特種車輛生產(chǎn)的標(biāo)桿企業(yè)?！?/p>

　　像中科尚昇新能源科技(山西)有限公司一樣，享受“全代辦”服務(wù)的還有中聯(lián)恒創(chuàng)、臨汾民航機(jī)場、融臨儲(chǔ)能、宏源文旅數(shù)智中心、凱撒光伏組件鋼邊框和支架生產(chǎn)等眾多項(xiàng)目。截至2023年底，“全代辦”團(tuán)隊(duì)累計(jì)提供市場準(zhǔn)入幫辦服務(wù)747件次，“全代辦”項(xiàng)目45個(gè)，涉及事項(xiàng)133項(xiàng)，為項(xiàng)目落地臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供了全流程高質(zhì)量服務(wù)。

　　記者 劉 靜 王德政