【走進(jìn)縣城看發(fā)展】繁峙:滹源明珠耀眼來(lái)

2022-06-08 08:49:32 來(lái)源:山西日?qǐng)?bào)   瀏覽次數(shù):

滹源景區(qū)成了繁峙縣城居民的“會(huì)客廳”。王愛中攝

  開欄的話

  縣城是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐,對(duì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。本報(bào)今起推出“走進(jìn)縣城看發(fā)展”欄目,挖掘報(bào)道一批具有示范效應(yīng)的典型縣城,以縣城視角生動(dòng)反映我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的積極探索和顯著成就。


  仲夏夜晚,繁峙縣城南的滹源景區(qū)彩燈璀璨,波光瀲滟。微風(fēng)乍起,送來(lái)縷縷暗香和遠(yuǎn)處歌聲。64歲的孫福海和老伴帶著小孫女來(lái)景區(qū)散步納涼。他樂呵呵地說(shuō):“從山上搬到城里第5個(gè)年頭了,錢夠花、人精神,出門三五步就是濱河公園,現(xiàn)在也成了4A級(jí)景區(qū),真是越過(guò)越舒心?!?/p>

  孫福海家住繁城鎮(zhèn)建設(shè)街社區(qū)向陽(yáng)三小區(qū)。而他的弟弟孫福星一家卻選擇在20多公里遠(yuǎn)的砂河鎮(zhèn)定居。親兄弟分隔兩地,原因就是孫福海的兒子一家在繁城鎮(zhèn)上班,而弟弟和侄子在砂河鎮(zhèn)務(wù)工。這幾年,異軍突起的4A級(jí)憨山景區(qū)就在砂河鎮(zhèn)。

  滹沱河發(fā)源于繁峙,一條銀練橫貫全境,串起了繁城鎮(zhèn)和砂河鎮(zhèn)兩顆明珠。繁峙縣第十四次黨代會(huì)上提出,依據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和空間布局,以“一帶兩城雙園五基地”建設(shè)為主攻目標(biāo),全面推動(dòng)“居、業(yè)、創(chuàng)、游、養(yǎng)”融合發(fā)展。以“兩城”建設(shè)為引領(lǐng),就是要提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,把城鎮(zhèn)建設(shè)成為支撐和帶動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起的強(qiáng)大引擎。

  頻做“擴(kuò)胸”運(yùn)動(dòng),“內(nèi)涵式”發(fā)展天地寬

  繁城鎮(zhèn)曾名城關(guān)鎮(zhèn),與高升寨鄉(xiāng)合并后改名為繁城鎮(zhèn)。2021年,繁城鎮(zhèn)再次展開雙臂,將一河之隔的杏園鄉(xiāng)攬入懷中,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)“兩山一川有沃野、滹沱兩岸盡美居”形貌。鎮(zhèn)黨委書記柴清亮說(shuō):“作為全縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,現(xiàn)在繁城鎮(zhèn)居民就有12.6萬(wàn)人,占到全縣總?cè)丝诘慕话??!?/p>

  就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè),既是群眾最關(guān)心的,也事關(guān)城鎮(zhèn)化的成色。

  沿著滹源景區(qū)南岸,一排排新建6層樓房星羅棋布,綠樹掩映,門禁出入。13個(gè)小區(qū)組成了聚寶新區(qū)社區(qū)。而且,其中濱河移民小區(qū)是全縣規(guī)模最大、人數(shù)最多的移民安置點(diǎn),共安置全縣原12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個(gè)村的搬遷戶1044戶2766人。

  52歲的趙成芳是搬遷戶。她滿意地說(shuō):“這里東邊是繁峙中學(xué)的初中部,西邊是新建的繁峙中醫(yī)院,條件和山里比,真是好多了。我們兩口子當(dāng)初就下定決心,只要肯吃苦,日子肯定越來(lái)越好。”

  群眾需要的就是黨和政府關(guān)心的。去年,繁峙縣完成了濱河移民新區(qū)配套小學(xué)、幼兒園及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),并于當(dāng)年秋季開學(xué)投入使用。今年秋季開學(xué),新建的濱河第二小學(xué)將正式招生。

  走“內(nèi)涵式”發(fā)展,“三就”中就業(yè)是關(guān)鍵之關(guān)鍵,而就業(yè)需要產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。

  圍繞產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、產(chǎn)品有市場(chǎng)、農(nóng)民有實(shí)惠“三大目標(biāo)”,繁城鎮(zhèn)因地制宜規(guī)劃發(fā)展了小雜糧種植、干鮮果經(jīng)濟(jì)林、規(guī)模健康養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等10大門類50多項(xiàng)增收富民產(chǎn)業(yè)。

  走進(jìn)城北的趙莊,如同走進(jìn)了林海,所見之處皆是杏樹。依托全國(guó)“一村一品”趙莊白水大杏這個(gè)“拳頭”產(chǎn)品,繁城鎮(zhèn)構(gòu)建起生態(tài)觀光旅游及干鮮果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)。鎮(zhèn)長(zhǎng)王國(guó)元說(shuō):“在現(xiàn)有白水杏1.37萬(wàn)畝、仁用杏1萬(wàn)畝和生態(tài)林超萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)‘十四五’末經(jīng)濟(jì)林面積和生態(tài)林面積分別達(dá)到3萬(wàn)畝和2萬(wàn)畝,覆蓋15個(gè)村7193人,預(yù)計(jì)人均增收7300元?!?/p>

  錨定健體“塑身”,“創(chuàng)新式”治理成效顯

  砂河鎮(zhèn)縣城雖老,卻生機(jī)勃勃,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到“全國(guó)文明鎮(zhèn)”的大招牌。這里既是繁峙金礦的產(chǎn)地,也是繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的所在地。全鎮(zhèn)常住7.8萬(wàn)人,時(shí)值夏季,加之作為五臺(tái)山北大門的地理位置,“南腔北調(diào)”成為這里繁榮的生動(dòng)注解。

  俗話說(shuō),外練筋骨皮,內(nèi)練一口氣。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,基層治理瓶頸逐步凸顯,而破解之道就是用好改革關(guān)鍵一招。2019年,砂河鎮(zhèn)被確定為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn),賦權(quán)砂河鎮(zhèn)開展相應(yīng)綜合執(zhí)法工作。借助這一東風(fēng),鎮(zhèn)黨委書記武培勇說(shuō):“我們可以說(shuō)是錨定健體,全力‘塑身’,經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間,摸索出了‘四個(gè)一’工作法?!?/p>

  所謂“四個(gè)一”工作法即:一張清單明權(quán)責(zé),有效解決基層“看得見的管不了”問題;一張網(wǎng)格管治理,有效解決基層“管得了的看不見”問題;一支隊(duì)伍管執(zhí)法,有效解決多頭執(zhí)法、力量分散問題;一套機(jī)制管運(yùn)行,有效解決效率不高、專業(yè)性不強(qiáng)問題。

  創(chuàng)新治理,面貌一新。

  西沿口村網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)有村民在村東水渠焚燒秸稈,便立即上報(bào)給總網(wǎng)格員,總網(wǎng)格員馬上聯(lián)系砂河鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)和護(hù)林員前來(lái)救火。滅火之后,砂河鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了耐心教育外,還依照相關(guān)法規(guī)對(duì)其處罰款人民幣1000元。當(dāng)事人不僅接受處罰,還主動(dòng)向周邊人宣傳秸稈禁燒要求,收到了很好的法治效果和社會(huì)效果。

  杏樹溝村網(wǎng)格員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有人擅自違法開采鐵礦石。砂河鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到報(bào)告后隨即開展實(shí)地調(diào)查,核實(shí)后立即向縣規(guī)劃和自然資源綜合行政執(zhí)法隊(duì)反映,由縣執(zhí)法隊(duì)作出處罰并責(zé)令停止違法開采。

  砂河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊瑞江說(shuō),通過(guò)綜合執(zhí)法改革,之前讓基層干部頭疼的秸稈焚燒、林木管護(hù)、農(nóng)村違規(guī)建房、群眾糾紛等問題得到了又快又好的解決,最主要的是,較好地解決了以往“生硬執(zhí)法”“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”等執(zhí)法效率低下的問題,杜絕了執(zhí)法擾民現(xiàn)象,得到了群眾的衷心擁護(hù)。

  抓黨建促能力,“菜單式”服務(wù)笑顏展

  不同的城市有不同的長(zhǎng)相。繁峙縣在大縣城建設(shè)中,以抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,讓“兩城”少些粗野“氣息”、多些精致“氣質(zhì)”。

  隨著縣域城鎮(zhèn)化的加速演進(jìn),社區(qū)已日益成為各種惠民政策的落腳點(diǎn)、各種社區(qū)組織的集聚點(diǎn)、各種新型矛盾糾紛的引發(fā)點(diǎn)。但在社區(qū)治理過(guò)程中仍然存在政府主導(dǎo)性強(qiáng)、居民自治力弱、社區(qū)治理力量不足、駐區(qū)單位參與社區(qū)治理組織化程度不高等問題,因此統(tǒng)籌社區(qū)治理資源,構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多元參與的社區(qū)治理格局,實(shí)施精細(xì)化管理、高效化服務(wù),成為推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。

  “說(shuō)到底,城市是要讓生活更美的?!狈背擎?zhèn)建設(shè)街社區(qū)黨支部書記王占國(guó)深有體會(huì)。今年開春后,向陽(yáng)三小區(qū)的孫福海反映,小區(qū)里的好幾株綠化樹凍死了。接到居民下的“菜單”,在轄區(qū)單位縣林業(yè)局的幫助下聯(lián)系到了苗木,重新補(bǔ)植綠植20多棵,小區(qū)業(yè)主、物業(yè)皆大歡喜。特別是隨著法治觀念日益深入人心,居民維權(quán)意識(shí)普遍提高,繁城鎮(zhèn)積極推行“三官一顧問”(即法官、檢察官、警官和律師)進(jìn)社區(qū)開展法律服務(wù),受到了歡迎。

  有了“黨建引領(lǐng)”這個(gè)主心骨,交出了一份合格的基層治理效能答卷。4月份,面對(duì)突發(fā)的疫情,全縣連續(xù)組織三輪核酸檢測(cè),每輪采樣量都超過(guò)了21萬(wàn)人次,直至解除“三區(qū)”管控進(jìn)入疫情常態(tài)化防控狀態(tài),沒有發(fā)生一起沖突。

  “那段時(shí)間雖然任務(wù)繁重,不分白天黑夜地忙,但是感人的事天天發(fā)生?!蓖跽紘?guó)說(shuō),“需要場(chǎng)地,居民們半夜起床將停車場(chǎng)騰空,沒有絲毫抱怨,給我們送熱飯的更是不在少數(shù)?!贝蠹叶贾?,“一座城市再美,最美的還是人,而維護(hù)美景靠的是善行?!?/p>

  本報(bào)記者王利強(qiáng)


     

責(zé)任編輯: 吉政

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