2021年工作回顧

　　2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中共山西省委領導下，省政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面落實省第十二次黨代會精神，堅持團結和民主兩大主題，聚焦全方位推動高質量發(fā)展，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，推動全省政協(xié)事業(yè)邁出新步伐、實現(xiàn)新發(fā)展。

　　這一年，我們把慶祝黨的百年華誕作為貫穿全年的大事抓實抓好。召開慶祝中國共產黨成立100周年座談會和表彰大會，組織委員赴革命老區(qū)和脫貧地區(qū)考察，舉辦“歌頌黨恩·同心同行”演講等活動。扎實開展黨史學習教育，在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行上下功夫求實效，結合政協(xié)特點推進“我為群眾辦實事”實踐活動。把學習宣傳貫徹中共十九屆六中全會精神和習近平總書記“七一”重要講話精神作為重大政治任務，向委員發(fā)出學習貫徹通知，通過學習研討以及委員培訓等，團結引導各黨派團體和各族各界人士更加自覺地聽黨話、跟黨走。

　　這一年，我們深入學習貫徹省第十二次黨代會精神特別是林武書記作的報告，深為大會描繪了好藍圖、選出了好班子、展示了新氣象感到鼓舞。黨代會報告在總體思路上有新提升，在目標定位上有新突破，在產業(yè)轉型上有新視野，在空間布局上有新拓展，在黨的建設和其他各項事業(yè)上有新部署，在使命擔當上有新境界。我們統(tǒng)籌推進各個層面的學習，緊扣黨代會確定的目標任務和林武書記對政協(xié)工作提出的“四項要求”“三大課題”，深入?yún)f(xié)商議政，積極凝聚人心，努力把黨委決策轉化為政協(xié)系統(tǒng)的廣泛共識和自覺行動。

　　這一年，我們深切感受到中共山西省委對人民政協(xié)工作的高度重視和大力支持。林武書記親自給政協(xié)出題目、壓擔子，林武書記、藍佛安省長親自出席省政協(xié)常委會議，聽取委員意見建議并作重要講話，廣大委員備感激勵。省委就中央及省委政協(xié)工作會議精神貫徹落實情況組織專項督查，促進解決“兩個薄弱”等問題。我們首次召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作經(jīng)驗交流會，政協(xié)黨的建設進一步加強。

　　一年來，省政協(xié)常委會各項工作都取得新的成效。

　　(一)強化創(chuàng)新理論武裝，不斷夯實共同思想政治基礎。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把學習習近平總書記重要講話作為“第一議題”，組織黨組理論學習中心組和政協(xié)常委會學習19次，舉辦讀書班和委員講壇13次，學習座談小組學習交流24次，扎實推進“書香政協(xié)”建設，深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量、實踐偉力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　(二)圍繞中心履職盡責，傾力為全方位推動高質量發(fā)展建言資政。

　　全力助推高質量轉型發(fā)展。聚焦推動現(xiàn)代物流發(fā)展召開常委會議協(xié)商建言，提出構建“一核、三區(qū)、四向、多節(jié)點”現(xiàn)代物流空間網(wǎng)絡等建議;聚焦促進服務貿易發(fā)展召開常委會議議政建言，從優(yōu)化區(qū)域布局、培育市場主體等方面提出意見建議。圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和，緊扣控制高碳、推廣低碳、力爭零碳、獎勵負碳召開專題議政會，提出26條意見建議。圍繞服務業(yè)提質增效、創(chuàng)新生態(tài)總體態(tài)勢評估和戰(zhàn)略重點、推動科技成果產業(yè)化發(fā)展、高品質生活的實現(xiàn)路徑等開展專題議政、對口協(xié)商，報送《他山之石》14期，為省委省政府決策提供參考。

　　主動服務國家重大戰(zhàn)略。圍繞“推動我省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”召開常委會議協(xié)商議政。聯(lián)合沿黃8省(區(qū))政協(xié)接續(xù)向全國政協(xié)提出提案。配合全國政協(xié)開展三北防護林建設、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設管理等調研視察考察13次。組織住晉全國政協(xié)委員赴江蘇圍繞“大運河文化帶建設”進行考察。住晉全國政協(xié)委員3件提案入選全國政協(xié)重點提案，關于在太原增設國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的建議被工信部采納。

　　積極增進民生福祉。著眼鞏固疫情防控成果，就深化疾病預防控制體系改革開展對口協(xié)商。圍繞水污染防治、健全公共文化服務體系、完善養(yǎng)老社會服務體系等開展調研考察或監(jiān)督性視察。就建立健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系開展網(wǎng)絡議政。就中小學午間集中供餐試點等提案組織“面對面”協(xié)商辦理。向全國政協(xié)、省委省政府及有關部門報送社情民意信息1300余篇，省領導和有關部門批示反饋53篇。我省政協(xié)社情民意信息工作居全國第一方陣。面對嚴重洪澇災害，住晉全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員捐款捐物總值1.5億余元、港幣190萬元。

　　發(fā)揮優(yōu)勢助力招商引資。省政協(xié)黨組和主席會議成員下沉出省聯(lián)系對接，走訪看望74名企業(yè)家委員，召開座談會60余次，市縣政協(xié)積極互動。以“中博會”為契機，主辦“政協(xié)企業(yè)家委員山西行”活動，省內外政協(xié)委員200多人參加;借“進博會”平臺，會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)，赴上海開展“長三角招商引資項目推介簽約活動”。全年助力和促成簽約項目82個，總投資617.2億元。

　　一年來，常委會開展專題調研視察43項，舉辦協(xié)商議政活動21次，向省委省政府提交建議報告30件，省委省政府領導批示17件次，全年審查立案的900件提案全部辦復。

　　(三)加強專門協(xié)商機構建設，切實提升協(xié)商議政實效。制定協(xié)商工作規(guī)則，健全以全體會議為龍頭，專題議政性常委會、專題議政會、協(xié)商座談會為重點，對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商格局。建立重點提案督辦機制，完善提案工作質量指標體系。推進智慧政協(xié)建設，拓展委員移動履職平臺功能。全面推進“有事來商量”平臺建設，省政協(xié)出臺《指導意見》，市政協(xié)統(tǒng)籌組織，縣政協(xié)搭建平臺，108個縣(市、區(qū))建立協(xié)商議事平臺或委員工作室，圍繞解決市場主體和人民群眾面臨的實際問題開展協(xié)商活動。

　　(四)著力凝聚共識、匯聚力量，鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強團結合作，重要學習活動邀請民主黨派參加，協(xié)商、監(jiān)督活動與黨派共同開展。深化聯(lián)誼交友，開展以自我教育自我提高為主旨的黨外委員視察考察13次，舉辦委員之家、委員沙龍等活動25次。促進民族團結、宗教和睦。發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，推動晉港澳交流合作。加強宣傳文史工作，制定《省政協(xié)新聞發(fā)布制度》，啟動政協(xié)文史資料征集工作。

　　(五)加強自身建設，全面提升履職能力和水平。制定《關于強化政協(xié)委員責任擔當?shù)囊庖姟?，完善黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度。修訂《專門委員會通則》，各專委會精心打造“一委一品”。召開省市政協(xié)主席座談會、秘書長工作座談會，舉辦新任市縣政協(xié)領導干部專題培訓班，創(chuàng)辦《政協(xié)工作交流》，推動三級政協(xié)履職共進、隊伍共建。以黨的建設為引領，大力建設模范機關，激勵干部擔當奉獻。

　　回顧一年的工作，我們感受至深的是：中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，黨的領導是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展、政協(xié)制度充滿活力的根本保證。從政協(xié)自身看，堅持黨對政協(xié)的領導，必須牢記人民政協(xié)是黨領導的政治組織和民主形式這一根本屬性，做到自覺向黨中央和習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持黨對政協(xié)的領導，必須牢記黨的初心使命就是人民政協(xié)的初心使命，黨的奮斗目標就是人民政協(xié)的奮斗目標，自覺把黨的領導貫穿政協(xié)職能履行、自身建設全過程各方面，重要工作主動匯報、重大事項及時反映、重要議題嚴格報審。堅持黨對政協(xié)的領導，必須牢記人民政協(xié)作為“重要陣地、重要平臺、重要渠道”的使命職責，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，不斷增進各黨派團體和各族各界人士對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。堅持黨對政協(xié)的領導，必須牢記建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶，自覺弘揚中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中國共產黨百年輝煌歷史中汲取不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進的奮進力量，匯聚起全方位推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。堅持黨對政協(xié)的領導，必須牢記政協(xié)黨的建設是實現(xiàn)黨對政協(xié)領導的基礎工程，是發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的政治保障，堅定以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結，更好把中國共產黨領導的政治優(yōu)勢轉化為專門協(xié)商機構的制度優(yōu)勢和功能優(yōu)勢。

　　2022年工作部署

　　2022年是中共二十大召開之年，是貫徹省第十二次黨代會精神、全方位推動高質量發(fā)展的關鍵之年。全省政協(xié)工作的總體要求是：

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，堅持團結和民主兩大主題，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，促進建言資政和凝聚共識提質增效，全力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，為全方位推動高質量發(fā)展貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接中共二十大勝利召開。

　　一、堅決扛起政治責任，切實增強把握大局和全方位推動高質量發(fā)展的思想行動自覺

　　深入學習貫徹中共十九屆六中全會精神，進一步統(tǒng)一思想行動，統(tǒng)領政協(xié)工作。深刻認識《決議》關乎中華民族的前途命運，與每個中華兒女息息相關。準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質，突出中國特色社會主義新時代這個重點，學懂弄通黨百年奮斗的光輝歷程，學懂弄通黨堅守初心使命的執(zhí)著奮斗，學懂弄通黨百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗，學懂弄通以史為鑒、開創(chuàng)未來的重要要求，激發(fā)埋頭苦干、勇毅前行的士氣和力量。深刻認識“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著習近平總書記指引的方向奮力前行。

　　省委發(fā)出了全方位推動高質量發(fā)展的動員令，奏響了奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章的最強音。廣大政協(xié)委員要深刻認識到：全方位推動高質量發(fā)展，是踐行領袖囑托、蹚出轉型發(fā)展新路的重大決策。省委深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升，鮮明提出蹚出轉型發(fā)展新路就是蹚出一條高質量發(fā)展之路，打開了轉型事業(yè)的新境界。全方位推動高質量發(fā)展，是回答“時代之問”、破解資源型地區(qū)發(fā)展難題的戰(zhàn)略抉擇。面對雙重壓力、雙重難題、雙重挑戰(zhàn)，必須立足“三新”的大前提、大邏輯、大背景，堅持目標導向、問題導向、結果導向有機統(tǒng)一，在全方位推動高質量發(fā)展中實現(xiàn)率先蹚出轉型新路、在中部地區(qū)爭先崛起、有序促進共同富裕、到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。全方位推動高質量發(fā)展，是實現(xiàn)產業(yè)轉型、構建現(xiàn)代產業(yè)體系的內在要求。既要以增強生存力發(fā)展力為方向、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，又要以加快集群化規(guī)?；癁榉较?、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力提升產業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。全方位推動高質量發(fā)展，是優(yōu)化區(qū)域布局、服務服從國家重大戰(zhàn)略的破題之舉。從“三區(qū)三地”到“一群兩區(qū)三圈”，特別是建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，形成了中部城市群雙引擎格局，形成了太原盆地與忻定盆地互動策應之勢，形成了我省融入京津冀和服務雄安新區(qū)的重要走廊，謀盤深而布局奇、一子落而全盤活，必將進一步激活存量、引入增量、提高質量、增強能量、做大總量。全方位推動高質量發(fā)展，是實現(xiàn)堅韌轉型、構建新發(fā)展格局的必由之路。生態(tài)環(huán)境是硬約束、能源保供是硬擔當、轉型發(fā)展是硬使命、爭先進位是硬道理，只有高質量發(fā)展，才能做到穩(wěn)中求進、難中求成，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。全方位推動高質量發(fā)展，是建設美麗山西、穩(wěn)步實現(xiàn)能耗“雙控”和“雙碳”目標的根本方略。只有高質量才能抑制高耗能、控制高排放，敏于結合、善于轉化，才能把握好時與勢、長與短、舊與新、內與外、穩(wěn)與進，才能在厚植生態(tài)底色的基礎上全面唱響新時代“山西好風光”。全方位推動高質量發(fā)展，是增進民生福祉、滿足人民美好生活需要的暖心工程。高質量發(fā)展是為了讓老百姓過上好日子，反映了全省人民的共同愿望，在高質量發(fā)展中把“蛋糕”做大做好、切好分好，才能呵護好群眾的安危冷暖、解決好群眾的急難愁盼，不斷提升全省人民的獲得感、幸福感、安全感。全方位推動高質量發(fā)展，是堅持系統(tǒng)觀念、帶動全省各項工作上臺階的宏大事業(yè)。橫向維度和縱向標尺，“六個領域”和“三個體系”，解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，使高質量發(fā)展成為全省人民的大合唱，必將書寫我省社會主義現(xiàn)代化建設的嶄新篇章。要在全省政協(xié)委員中扎實開展“我為全方位推動高質量發(fā)展做貢獻”主題活動，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。

　　二、聚焦轉型發(fā)展蹚新路，為全方位推動高質量發(fā)展貢獻智慧和力量

　　聚焦增強經(jīng)濟發(fā)展新動能獻智出力。圍繞“推進太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設，打造山西中部城市群發(fā)展北引擎”召開專題議政性常委會議政建言。召開“強化太忻一體化經(jīng)濟區(qū)生態(tài)支撐”專題議政會。圍繞把太忻一體化經(jīng)濟區(qū)和轉型綜改示范區(qū)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要場景，召開“構建‘產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’新模式，推進數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展”專題議政會。助力太忻一體化經(jīng)濟區(qū)強勢起步、雙引擎協(xié)力聯(lián)動。

　　聚焦推進產業(yè)綠色低碳發(fā)展獻智出力。圍繞“降碳提質，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展”召開專題議政性常委會，推動能源保供和實現(xiàn)“雙碳”共進，助力能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

　　聚焦生態(tài)環(huán)境質量再提升獻智出力。深入落實習近平總書記關于汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的重要指示精神，建立沿汾6市政協(xié)“汾河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”協(xié)商研討機制。圍繞“注重科學綠化”開展專題調研，助力美麗山西建設。

　　聚焦完善民生保障獻智出力。召開“大力推進‘五大平臺’建設，打造山西特優(yōu)農業(yè)高質量發(fā)展新引擎”專題議政性常委會。就“推動‘雙減’政策落地落實”開展對口協(xié)商。召開“推進我省基本養(yǎng)老服務體系建設”專題議政會。召開“深化文旅融合發(fā)展理念，助力沿黃精品景點建設”網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會議。組織“深入推進我省農村廁所革命”監(jiān)督性視察。

　　聚焦凝聚共識和優(yōu)化營商環(huán)境獻智出力。加強同各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的團結聯(lián)誼，做好民族宗教、港澳臺僑和外事工作。圍繞“優(yōu)化‘軟環(huán)境’，助力我省全方位推動高質量發(fā)展”開展對口協(xié)商。發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極為招商引資、招才引智搭建平臺、營造氛圍。

　　三、做實做深政協(xié)工作矩陣，推動政協(xié)事業(yè)高質量發(fā)展

　　政協(xié)要當好全方位推動高質量發(fā)展的重要方陣，形成全面貫通、深度協(xié)同的“3×4”工作矩陣。要推動目標和標準體系更精準，做到統(tǒng)籌兼顧、突出特色、注重質量、確保實效;要推動任務和舉措體系更務實，做到集成化履職、項目化實施、數(shù)字化提升、品牌化打造;要推動政策和制度體系更有效，完善政協(xié)黨建制度、履職工作制度、政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導制度、政協(xié)機關工作制度。

　　廣大委員要進一步發(fā)揮好在本職崗位中的骨干作用，在政協(xié)工作中的主體作用，在界別群眾中的代表作用，在新征程上交出更加優(yōu)秀的答卷。要初心如磐，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者，懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行，志不改、道不偏、氣不浮，立足本職、埋頭苦干，殫精竭慮、善作善成。要情懷熾熱，熱愛政協(xié)、醉心履職，把服務人民的熱忱與求真務實的態(tài)度結合起來，常懷身為政協(xié)人的神圣感和使命感，以自身的溫度感染更多人、打動更多人。要格局寬廣，胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”、情系三晉父老，以“晉”自勉、以“晉”自豪，把家國責任落實到建睿智之言、獻務實之策、盡為民之力上。要底蘊深厚，增強一致性、包容多樣性，讓政協(xié)品格、政協(xié)精神接續(xù)傳承，為人民政協(xié)事業(yè)積淀更多財富和更深內涵。要風范高尚，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者，做到行為世范，樹立良好形象。

　　榮光無尚惟奮進，萬眾筑夢向未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共山西省委堅強領導下，堅定信心、乘勢而上，團結一心、矢志奮斗，為全方位推動高質量發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接中共二十大勝利召開!