靳亞偉，現(xiàn)任市政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任。1998年至2016年在市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦工作，任副主任科員、綜合科科長(zhǎng)，2016年8月至2019年5月任永和副縣長(zhǎng)，分管衛(wèi)生計(jì)生、食品安全、工商質(zhì)檢等工作，負(fù)責(zé)實(shí)施“健康永和”戰(zhàn)略和商事制度改革。調(diào)任市政府發(fā)展研究中心副主任后，先后撰寫了關(guān)于我市脫貧攻堅(jiān)及貧困退出情況、大寧縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、洪洞縣文旅融合發(fā)展等多篇調(diào)研報(bào)告，創(chuàng)辦編發(fā)《開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研究》刊物11期，并赴汾西縣宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神，系2020年市政府工作報(bào)告專家解讀成員之一。

　　2022年，是新一屆政府的開局之年，“五年看頭年”，開局很重要，臨汾在“爭(zhēng)先進(jìn)位崛起”中邁入全省第一方陣的任務(wù)十分艱巨。今年的《政府工作報(bào)告》，綜合考慮速度、效益、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能四個(gè)維度，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，與省委“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成”的要求高度契合，貫穿了高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題。報(bào)告充分考慮當(dāng)前臨汾的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、臨汾市情，設(shè)定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右，高出全省一個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了市政府實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神，凸顯了市政府“跳起來(lái)摘桃子”的工作原則，彰顯了市政府“邁進(jìn)第一方陣”的堅(jiān)定決心。報(bào)告對(duì)2022年工作的安排部署，總體概括為“十個(gè)聚焦、十個(gè)著力”，是踐行習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和在臨汾考察調(diào)研重要指示精神的具體行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神的最新實(shí)踐，為臨汾全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)清晰的總體思路，指明了具體可行的現(xiàn)實(shí)路徑，具有很強(qiáng)的宏觀指導(dǎo)性和政策連續(xù)性，是做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的依據(jù)和遵循。近日，本報(bào)記者采訪了市政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任靳亞偉。

　　記者：“十個(gè)聚焦、十個(gè)著力”回答轉(zhuǎn)型之問(wèn)，彰顯了市政府構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系怎樣的宏觀考量?

　　靳亞偉：高質(zhì)量發(fā)展首當(dāng)其沖的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。臨汾經(jīng)濟(jì)曾一度處于過(guò)度資源依賴的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型既是臨汾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也是困擾臨汾的時(shí)代課題。市政府抓住轉(zhuǎn)型之問(wèn)，在“十個(gè)聚焦、十個(gè)著力”的安排部署中，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展放在突出重要的首要位置，進(jìn)行精準(zhǔn)謀劃、宏觀布局，從轉(zhuǎn)型的策略、定位、路徑等方面，深刻回答時(shí)代之問(wèn)，提出臨汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“最優(yōu)解”，彰顯了市政府“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人”的政治擔(dān)當(dāng)和全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的宏觀考量。

　　一是敲定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體策略。市政府充分認(rèn)識(shí)到，臨汾是個(gè)資源大市、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，必須擺脫資源依賴，走出動(dòng)能換擋的陣痛，由以往單一的依靠資源、資金和生產(chǎn)要素的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、要素合理流動(dòng)，步入可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的軌道。要更加注重產(chǎn)業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)和發(fā)展的可持續(xù)性，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展，文旅融合發(fā)展……擲地有聲的策略，科學(xué)清晰的思路，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之問(wèn)的深刻回答，字里行間滲透著市政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的宏觀考量，吹響了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“號(hào)角”。這些策略和思路，高屋建瓴，總攬全局，立意深遠(yuǎn)，是引領(lǐng)臨汾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)原則。

　　二是明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體定位。報(bào)告對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的定位十分準(zhǔn)確，這就為臨汾的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了科學(xué)依據(jù)。臨汾素有全省“棉麥之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，雖然在我市經(jīng)濟(jì)總量中的比重僅為8%，但它是“安天下、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，《政府工作報(bào)告》突出“穩(wěn)”字功能，將其納入了“經(jīng)濟(jì)大盤”重中之重的位置。我市工業(yè)產(chǎn)值占比為49.8%，占據(jù)臨汾經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是臨汾的支柱產(chǎn)業(yè)，也是財(cái)政收入的重要來(lái)源，新興產(chǎn)業(yè)是后發(fā)優(yōu)勢(shì)極為明顯的產(chǎn)業(yè)，報(bào)告堅(jiān)持“強(qiáng)”字定位，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了濃墨重彩的部署安排。第三產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)總量的比重為42.2%，服務(wù)業(yè)是潛力產(chǎn)業(yè)，報(bào)告對(duì)服務(wù)業(yè)的定位突出了一個(gè)“活”字，強(qiáng)調(diào)文旅業(yè)要注重挖掘臨汾厚重的歷史文化元素，在“魂”字定位上做足文章。這些定位符合臨汾實(shí)際、符合產(chǎn)業(yè)內(nèi)質(zhì)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的立足點(diǎn)。

　　三是指出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑。報(bào)告針對(duì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)，分別指出了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的具體路徑。農(nóng)業(yè)在“穩(wěn)糧保地”基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，確保糧食播種面積751.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量42.5億斤;工業(yè)積極推廣安全、高效、綠色礦井生產(chǎn)模式，焦化產(chǎn)業(yè)上大壓小、產(chǎn)能置換、退川入谷，大力發(fā)展精品鋼產(chǎn)業(yè)和清潔能源，新興產(chǎn)業(yè)推行“鏈長(zhǎng)制”，培育一批“鏈主”，做大做強(qiáng)沿汾裝備制造業(yè)集群、新材料集群，打造未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);服務(wù)業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效十大行動(dòng)，形成服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)的態(tài)勢(shì)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎;文旅業(yè)要深化“回家·悅生活”旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“三大板塊”分別打造旅游亮點(diǎn)，形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，舉辦第三屆大河文明旅游論壇，讓游客感知臨汾的城市之靚、文化之蘊(yùn)、風(fēng)景之美。這些路徑具有很強(qiáng)的操作性、可行性，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效抓手，按照這個(gè)路徑堅(jiān)定走下去，臨汾的轉(zhuǎn)型發(fā)展一定能蹚出一條新路來(lái)。

　　記者：“十個(gè)聚焦、十個(gè)著力”堅(jiān)持多元賦能，體現(xiàn)了市政府厚植高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能怎樣的戰(zhàn)略舉措?

　　靳亞偉：全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，核心要義是培育發(fā)展動(dòng)能。報(bào)告在“十個(gè)聚焦、十個(gè)著力”的安排部署中，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)市場(chǎng)要素科學(xué)配置、資金資源合理流動(dòng)，從強(qiáng)化數(shù)字賦能、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)項(xiàng)目引擎、培育市場(chǎng)主體方面，堅(jiān)持多管齊下、多元賦能，明確了市政府厚植發(fā)展動(dòng)能、積蓄發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。

　　一是數(shù)智賦能是關(guān)鍵要素?！笆奈濉币?guī)劃將“加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單獨(dú)成篇，可見(jiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程。今年的《政府工作報(bào)告》，以前瞻思維和宏闊視野對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)所有的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目都要注重?cái)?shù)智賦能，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。比如，鼓勵(lì)數(shù)字龍頭企業(yè)入駐臨汾，強(qiáng)化“智慧農(nóng)業(yè)”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的作用，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)侯馬曲沃發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“智慧菜谷”，支持隰縣吉縣以電商為基礎(chǔ)加快發(fā)展智慧梨果業(yè)，等等。從這些措施可以清醒地看出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義在我市已經(jīng)提升到新高度，臨汾主動(dòng)擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，通過(guò)數(shù)智賦能形成趕超優(yōu)勢(shì)，數(shù)字對(duì)我市的生產(chǎn)生活將會(huì)帶來(lái)前所未有的影響。

　　二是縣域賦能是基本單元?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，是厚植發(fā)展動(dòng)能最基礎(chǔ)的“抓手”。從我市市情分析，我市共有17個(gè)縣(市、區(qū))和11個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，如果把這些單位的發(fā)展動(dòng)能充分培育起來(lái)，將會(huì)為全市高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，體量最小的大寧去年GDP僅14.7億，全省排名117位，不足50億的還有吉縣、隰縣、永和、汾西，排名均在全省110名之后，與400多億體量的堯都相比差距甚遠(yuǎn)，永和、吉縣發(fā)展相對(duì)滯緩，去年增速僅為1%左右，成為我市縣域經(jīng)濟(jì)的短板。為此，報(bào)告著眼“三大板塊”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，下達(dá)了縣域經(jīng)濟(jì)做大體量、提升能級(jí)的“任務(wù)書”：沿汾板塊要依托增長(zhǎng)極帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體提升，堯都區(qū)GDP進(jìn)入全省前10，其余5年后前進(jìn)5-10位;沿黃板塊小縣GDP翻番、大縣培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，5年后GDP前進(jìn)5-10位;沿太岳板塊依托產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)做大經(jīng)濟(jì)總量，5年后GDP前進(jìn)10-15位。開發(fā)區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要深化“三化三制”改革，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”“以實(shí)力論英雄”“以項(xiàng)目論英雄”，確保標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房供給，依法依規(guī)全面賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)“辦事不出區(qū)、工業(yè)不出園”。市政府在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上，充分考慮“三大板塊”產(chǎn)業(yè)布局和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素，對(duì)開發(fā)區(qū)的定位準(zhǔn)確而清晰，就是打造“縣域經(jīng)濟(jì)的主引擎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)”，體現(xiàn)了全局觀和超前的戰(zhàn)略思維。

　　三是項(xiàng)目賦能是重要引擎。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效“載體”，培育發(fā)展動(dòng)能最直接、最能見(jiàn)效的是項(xiàng)目。報(bào)告明確指出，今年要深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以滾動(dòng)謀劃項(xiàng)目積蓄發(fā)展動(dòng)能，以精準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)型進(jìn)度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地。今年將圍繞“十四五”規(guī)劃、國(guó)家和省重大戰(zhàn)略，聚焦鄉(xiāng)村振興、環(huán)保、交通、民生等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1031個(gè)、總投資4191億元，年度計(jì)劃投資907億元。從這些措施可以清晰地看出，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的定位、在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，市政府認(rèn)識(shí)清醒、謀劃精準(zhǔn)，定位很準(zhǔn)確、措施很務(wù)實(shí)，堅(jiān)持清單化、項(xiàng)目化、網(wǎng)格化的工作方式，通過(guò)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，必將形成臨汾發(fā)展動(dòng)能的新能級(jí)，打造我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　四是主體賦能是動(dòng)能之源。報(bào)告指出，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。市場(chǎng)主體作為宏觀經(jīng)濟(jì)的最小單位，是機(jī)體的“細(xì)胞”，只有多起來(lái)、活起來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)才能形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)能，這就需要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和外部環(huán)境。臨汾市場(chǎng)主體去年年底規(guī)模為29.7萬(wàn)戶，其中“四上”企業(yè)1924戶，總體規(guī)模不大，規(guī)上企業(yè)占比較小。為此，報(bào)告堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，一手抓市場(chǎng)主體培育，一手抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和外部發(fā)展環(huán)境。一方面扎實(shí)開展“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體新增6萬(wàn)戶，制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措;另一方面，推行審批制度改革，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的機(jī)制體制，同時(shí)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與省內(nèi)外地區(qū)交流合作，營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體賦能、激發(fā)市場(chǎng)活力的開放的外部環(huán)境?？梢灶A(yù)見(jiàn)，通過(guò)改革創(chuàng)新和優(yōu)化環(huán)境，我市的市場(chǎng)主體會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越強(qiáng)、越來(lái)越活，成為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能之源。

　　記者：“十個(gè)聚焦、十個(gè)著力”關(guān)注民生福祉，昭示了市政府怎樣的為民情懷?

　　靳亞偉：今年的《政府工作報(bào)告》，在“十個(gè)聚焦、十個(gè)著力”安排部署中，市政府高度關(guān)注民生福祉，踐行共享發(fā)展理念，把環(huán)保和安全作為守好臨汾底線的“兩件大事”“兩道難題”和最基本的民生，把“打造晉南城鎮(zhèn)圈”作為省委賦予的政治任務(wù)，堅(jiān)持群眾利益高于一切的指導(dǎo)思想，聚力抓好各項(xiàng)民生事業(yè)，不斷創(chuàng)優(yōu)社會(huì)環(huán)境，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，群眾的滿意度和獲得感不斷提升，昭示了以人民為中心的思想情懷。

　　一是擦亮生態(tài)底色，展現(xiàn)市政府推動(dòng)生態(tài)文明的堅(jiān)定意志。臨汾曾一度環(huán)境污染嚴(yán)重，全國(guó)排名倒數(shù)，生態(tài)環(huán)境部對(duì)我市啟動(dòng)區(qū)域限批，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻嚴(yán)重。環(huán)保作為最基本的民生，廣受關(guān)注。近年來(lái)，臨汾踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊扣建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市，不斷擦亮生態(tài)“底色”，相繼建成汾河、澇洰河、潤(rùn)州園等生態(tài)休閑公園，打造臨汾“會(huì)客廳”“城市綠肺”，推動(dòng)流域生態(tài)治理，持續(xù)開展污染防治，生態(tài)治理交出了一份滿意答卷。老百姓明顯感受到，臨汾再現(xiàn)了記憶中藍(lán)天白云、綠水青山的“花果城”美景。報(bào)告指出要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)低碳生活，推行綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，大力實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)、碧水行動(dòng)、凈土行動(dòng)”三大戰(zhàn)役，保護(hù)生態(tài)家園，建設(shè)綠色臨汾。從《政府工作報(bào)告》對(duì)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的部署中，我們切實(shí)感受到，今年推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的“份量”更足、“綠量”更多、“硬招”更管用，市政府守好環(huán)保“底線”、守護(hù)美麗家園的決心更堅(jiān)定，必將建成一個(gè)天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更新鮮、土壤更干凈的美麗臨汾。

　　二是守好安全底線，展現(xiàn)市政府打造平安臨汾的政治清醒。臨汾曾因過(guò)度資源依賴造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，一度影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。安全是最大的民生，是最基本的底線，至關(guān)重要。近兩年是臨汾發(fā)展的非常時(shí)期，市委市政府在疫情防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)上，下恒久之力，保持了安全穩(wěn)定的發(fā)展局面。在疫情防控上，市委市政府頂住壓力，扛起政治責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)防控措施落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)決守住守好“臨汾陣地”。在化解金融風(fēng)險(xiǎn)上，市委市政府多方籌措資金、克服重重困難，及時(shí)化解臨汾城投一百多億的融資債務(wù)，保住了安全穩(wěn)定的金融環(huán)境。“事非經(jīng)過(guò)不知難”，當(dāng)前的安全發(fā)展環(huán)境實(shí)屬來(lái)之不易。今年的《政府工作報(bào)告》統(tǒng)籌發(fā)展與安全“兩件大事”，矢志不移守好安全底線，采取了嚴(yán)而又嚴(yán)的措施。比如，新冠疫情防控事關(guān)群眾生命安全，面對(duì)日益嚴(yán)峻的防控形勢(shì)，必須慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，超前研判、全民動(dòng)員、網(wǎng)格管理、數(shù)據(jù)跟蹤，堅(jiān)決守好“臨汾陣地”;采取最嚴(yán)厲的懲處和問(wèn)責(zé)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化社會(huì)治理體系建設(shè)，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。這些部署站位高、要求嚴(yán)、措施硬，體現(xiàn)了市政府“安全大于天”的責(zé)任意識(shí)和守好安全“底線”的良苦用心。

　　三是提升城市品位，展現(xiàn)市政府狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大決心。城鎮(zhèn)化建設(shè)事關(guān)人居環(huán)境和城市品位，與群眾利益緊密攸關(guān)，是最硬核的民生。與省域副中心相比，打造晉南城鎮(zhèn)圈，建設(shè)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市，是省委賦予臨汾更有含金量的金字招牌。近年來(lái)，市委市政府著眼于增強(qiáng)城市的承載力、帶動(dòng)力、輻射力、吸引力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升居民文明素養(yǎng)，大力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的魅力臨汾，依法拆除54號(hào)院、二中路“最牛釘子戶”、河汾路等違法建筑，有效打擊了歪風(fēng)邪氣，重塑了社會(huì)導(dǎo)向;鼓樓南北街、古城路、向陽(yáng)西路通過(guò)靚城提質(zhì)，面貌煥然一新;建成解放路拓寬改造、解放路立交橋、鼓樓西立交橋、澇洰河大橋等一批重大城建項(xiàng)目，城市面貌日新月異?？傊?，辦成了很多以前想辦而辦不成的大事難事，臨汾的顏值、氣質(zhì)、價(jià)值不斷攀升，老百姓交口稱贊、拍手叫好。今年報(bào)告仍堅(jiān)持“大氣魄、大手筆”，指出要統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市、雙擁模范城市、園林城市、智慧城市“多城聯(lián)創(chuàng)”，開展城市更新三年行動(dòng)，實(shí)施88個(gè)、總投資318億元的城建工程?！昂诵膬?nèi)環(huán)”和“快速中環(huán)”是今年城建的大亮點(diǎn)，工程建成使用后將有效構(gòu)建臨汾快速交通體系，進(jìn)一步提升臨汾城市品位，城市建設(shè)將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?？h鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化路網(wǎng)、交通等基礎(chǔ)，實(shí)施一批標(biāo)志性城建和靚城提質(zhì)項(xiàng)目，加快城中村、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，開展縣鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)39個(gè)省級(jí)“四類示范村”，打造一批美麗鄉(xiāng)村。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，市政府堅(jiān)持高端謀劃、高位推動(dòng)，體現(xiàn)了再建美麗臨汾、文明古都的強(qiáng)大意志，一個(gè)更宜居、更有魅力的城市，不久的將來(lái)一定會(huì)在晉南都市圈熠熠生輝。

　　四是重視普惠民生，展現(xiàn)市政府推動(dòng)共享發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等普惠性民生事業(yè)，涉及面廣，涉及群體多，是最廣泛的民生。報(bào)告圍繞5個(gè)方面的民生，進(jìn)行周密細(xì)致的部署，彰顯群眾利益至上的情懷。比如，辦好人民滿意的教育，進(jìn)一步深化教育改革，落實(shí)“雙減”政策，建設(shè)改造幼兒園10所、寄宿制學(xué)校82所，新(改、擴(kuò))建中小學(xué)校16所;回應(yīng)群眾關(guān)切的就醫(yī)問(wèn)題，推進(jìn)國(guó)家級(jí)“衛(wèi)生應(yīng)急綜合試驗(yàn)區(qū)”、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，深入開展強(qiáng)醫(yī)提質(zhì)行動(dòng)，讓老百姓看病更方便;豐富群眾文體生活方面，用好“六張?bào)w育名片”，加快體育公園建設(shè)，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，豐富文化下鄉(xiāng)活動(dòng);推進(jìn)社保制度改革，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大參保覆蓋面，推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程等等。可以預(yù)期，這些民生舉措的落地見(jiàn)效，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度，大幅提升臨汾的幸福指數(shù)。

　　全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的華章，要在全市干部職工的不懈接續(xù)奮斗中書寫。只要全市上下認(rèn)真落實(shí)市委“1355”發(fā)展戰(zhàn)略，咬定“邁進(jìn)全省第一方陣”目標(biāo)不動(dòng)搖，圍繞“十個(gè)聚焦、十個(gè)著力”精準(zhǔn)發(fā)力，謀定而后動(dòng)，負(fù)重而趕超，砥礪前行，久久為功，就一定能譜寫好臨汾全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　本報(bào)記者