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　　在“十四五”開局、新征程開啟的關鍵歷史節(jié)點，晉中市委牢記領袖囑托，胸懷“兩個大局”，按照省第十二次黨代表大會提出的“晉中要發(fā)揮山西大學城、國家農高區(qū)優(yōu)勢，強化科技和人才集聚，建設全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)”部署要求，確定了加快建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略目標。新征程上，晉中將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，苦干實干，勇毅先行，錨定“先行區(qū)”戰(zhàn)略目標，大力實施“一谷驅動、兩區(qū)牽引、兩翼騰飛、一力保障”“1221”戰(zhàn)略舉措，全力推動黨的十九屆六中全會精神和省第十二次黨代表大會精神在晉中大地落地生根、開花結果，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　新時代需要新?lián)?，新征程賦予新使命。省第十二次黨代表大會明確提出“晉中要發(fā)揮山西大學城、國家農高區(qū)優(yōu)勢，強化科技和人才集聚，建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)”，為晉中未來立足新發(fā)展階段識大勢、貫徹新發(fā)展理念擔使命、融入新發(fā)展格局開新篇指出了方向、指明了路徑，必將激勵全市上下以爭先之志、篤行之態(tài)，全方位推動高質量發(fā)展。奮力書寫出無愧于歷史、無愧于黨和人民的晉中篇章。

　　把握歷史主動 彰顯政治擔當

　　擔起歷史使命，答好時代之問。新起點上，晉中胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，把自身發(fā)展放在全國大格局中來謀劃，放在全省高質量發(fā)展大勢中來考量，確定了未來五年的戰(zhàn)略目標和光榮使命，聚焦“1221”先行目標和戰(zhàn)略舉措，吹響了加快建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)的沖鋒號。

　　這是牢記領袖囑托，走好“金光大道”的政治自覺。習近平總書記兩次視察山西為我們指明了轉型發(fā)展蹚新路的“金光大道”，省委提出了“全方位推動高質量發(fā)展”的目標要求，晉中要做“兩個確立”的忠誠擁護者和“兩個維護”的示范引領者，就是要堅持以忠誠之魂履責、以忠誠之心擔責、以忠誠之能盡責，加快建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)，努力在創(chuàng)新創(chuàng)造中推動全方位高質量發(fā)展。

　　這是響應省委厚望，不負歷史使命的生動實踐。省委出考題，晉中必須有答案。省委的戰(zhàn)略要求就是晉中的前進方向，省委的戰(zhàn)略部署就是晉中的發(fā)展路徑，省委的戰(zhàn)略舉措就是晉中的行動計劃。市委確定的“加快建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)”戰(zhàn)略目標、“1221”戰(zhàn)略舉措，不折不扣貫徹省委要求、響應省委厚望、落實省委部署，以“敢于交賬”的政治責任感和時代使命感，校準晉中發(fā)展路徑，確保省委和省黨代表大會各項決策部署在晉中大地落地見效。

　　這是呼應人民向往，創(chuàng)造美好生活的有力舉措。省第十二次黨代表大會強調：“高質量發(fā)展是為了過上好日子，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質更高?！睍x中“1221”戰(zhàn)略舉措，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，下功夫解決東山、平川區(qū)域協(xié)調發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)優(yōu)質公共服務資源供給不平衡不充分等現(xiàn)實難題，不斷滿足人民對美好生活的向往和追求的客觀需要，不斷讓高質量發(fā)展的成果印證并強化高質量發(fā)展的理念，在全市上下內化于心、外化于行，成為眾志成城建設先行區(qū)的思想共識與堅毅行動。

　　這是順應時代要求，發(fā)揮獨特優(yōu)勢的必然抉擇。晉中地處“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局“一群”的重要節(jié)點，也是“兩區(qū)”的重要引擎，比較優(yōu)勢獨特明顯，發(fā)展機遇千載難逢，必須以更加宏大的視野和魄力，在全局中定位、在大局中思考、在大勢中沖刺。晉中有底氣、有志氣、有勇氣勝任加快建設全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)的光榮使命，做時代的弄潮兒、奮進的急先鋒、發(fā)展的排頭兵。

　　發(fā)揮比較優(yōu)勢 勇毅領跑先行

　　為完成加快建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)這一戰(zhàn)略目標和光榮使命，晉中必須與最優(yōu)者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑，關鍵是要激活得天獨厚的疊加優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展勝勢、爭先態(tài)勢。

　　弘揚獨特精神優(yōu)勢，讓文化魅力充分綻放。文旅優(yōu)勢和精神財富優(yōu)勢，是晉中歷久彌新的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是獨特優(yōu)勢，只能鞏固不能削弱，更要傳承光大。要進一步發(fā)揮晉商文化與自然地理文化貫通融合的文旅優(yōu)勢，推動文化旅游深度融合發(fā)展，加快建設國家全域旅游示范區(qū)，讓厚重的文化底蘊成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加亮麗的底色。要進一步發(fā)揮晉商精神、太行精神等寶貴的精神財富優(yōu)勢，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，用艱苦奮斗、自力更生，不怕犧牲、無私奉獻和誠實守信、開拓進取的精神力量激勵黨員干部擔當作為，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　激發(fā)潛在科教優(yōu)勢，讓創(chuàng)新活力充分涌流。區(qū)位優(yōu)勢和人才優(yōu)勢是晉中顯而易見、亟待開發(fā)的潛在優(yōu)勢，應當充分激活，構筑開放高地，點燃創(chuàng)新激情。一方面，要進一步發(fā)揮毗鄰省會、先進要素集聚的區(qū)位優(yōu)勢，深度融入太原都市區(qū)，主動融入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，與黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展有效聯(lián)動，搶抓中央新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，形成東融、南承、西連、北拓的開放格局，不斷提高對內對外開放水平。另一方面，晉中現(xiàn)有駐市省屬高校12所，22個院士，博士后365名，教授5700多名，本科在校生19萬人以上，要真正發(fā)揮出科教人才集聚的獨特優(yōu)勢，大力實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，依托山西大學城、晉中職教港，建設山西“智創(chuàng)谷”，建成全省創(chuàng)新高地和人才高地。

　　放大既有現(xiàn)實優(yōu)勢，讓政策紅利充分兌現(xiàn)。平臺優(yōu)勢和政策優(yōu)勢是晉中的現(xiàn)實優(yōu)勢。要進一步發(fā)揮農業(yè)農村改革的平臺優(yōu)勢，加快建設晉中國家農高區(qū)，引領全市農業(yè)農村改革創(chuàng)新，全面推進鄉(xiāng)村振興，在加快農業(yè)農村現(xiàn)代化上邁出更加堅實步伐。要進一步發(fā)揮轉型綜改先行先試的政策優(yōu)勢，做大做強綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)，引領全市域產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，深化能源革命綜合改革，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，在轉型發(fā)展蹚新路上取得實質性進步。

　　錨定“先行區(qū)”戰(zhàn)略目標 施行“1221”戰(zhàn)略舉措

　　晉中加快建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)的進程，全力實施“一谷驅動、兩區(qū)牽引、兩翼騰飛、一力保障”的“1221”戰(zhàn)略舉措的實踐，就是貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省第十二次黨代表大會精神在晉中落地生根、開花結果的過程與實踐，也是晉中優(yōu)勢漸變勝勢的歷史演變。唯有苦干實干，不懈奮斗，才能回答好完成好這份時代考題，向省委、省政府和晉中338萬人民交上一份優(yōu)異答卷。

　　強力激活“智創(chuàng)谷”，激發(fā)“一谷驅動”的先行動力。晉中要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新方面的獨特優(yōu)勢，打好山西大學城和晉中國家農高區(qū)兩張牌，打造全省創(chuàng)新高地和人才高地。落實省第十二次黨代表大會精神和省委要求，其中，最重要的是要激活“智創(chuàng)谷”這個“動力源”，向創(chuàng)新生態(tài)要活力。晉中將圍繞全球視野、山西擔當、晉中情懷，服務服從國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設宜教、宜學、宜研、宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居“六宜共筑”，產(chǎn)業(yè)新城、科技新城、人居新城、生態(tài)新城、智慧新城“五城聯(lián)動”，校園、家園、公園、產(chǎn)業(yè)園“四園同構”，歸屬感、舒適感、未來感“三感融合”的山西“智創(chuàng)谷”，建設極具活力、充滿潛力、富有魅力的山西版“中關村”。目前，核心區(qū)66平方公里的山西“智創(chuàng)谷”概念性規(guī)劃編制基本完成，太原晉中一體化發(fā)展工作對接座談會達成多項共識，山西“智創(chuàng)谷”建設進入實質性操作階段。

　　大力加快示范區(qū)、農高區(qū)建設，凝聚“兩區(qū)牽引”的先行合力。資源型地區(qū)轉型綜改和晉中國家農高區(qū)建設是國家賦予晉中的兩塊響當當?shù)摹敖鹱终信啤?，鍛造“金字招牌”以足夠成色，向擦亮“金字招牌”要效應。必須加快示范區(qū)、農高區(qū)“兩區(qū)”建設，打造“兩區(qū)”成為“先行區(qū)”“主引擎”，強化先行先試、示范引領，讓國家政策、市場資源廣泛輻射，有效帶動全市省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，構建具有晉中特色、可以有效支撐轉型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，凝聚加快建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)的先行合力。

　　雙向筑牢東山、平川兩個“支撐點”，形成“兩翼騰飛”的先行共振。晉中東山5縣、平川6縣(區(qū)、市)猶如全市發(fā)展之“兩翼”，“兩翼”協(xié)調則相攜共進、晉中振興。東山和平川各縣(區(qū)、市)要找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、各盡所長，走好符合縣域特點的振興騰飛之路。當然，推動“兩翼騰飛”的最終落腳點是更好滿足人民日益增長的美好生活需要，促進全體人民共同富裕。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人的全生命周期多層次多樣化需求，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、體育等普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓孩子共享優(yōu)質教育，讓病人共享優(yōu)質醫(yī)療，讓老人共享優(yōu)質保障，讓勞動者共享優(yōu)質崗位，讓弱勢者共享優(yōu)質幫扶，把“兩翼”建成全市高質量發(fā)展的“振興翼”、人民高品質生活的“幸福翼”。

　　守正創(chuàng)新市域社會治理現(xiàn)代化能力建設，鑄造“一力保障”的先行后盾。主動適應建設“先行區(qū)”新戰(zhàn)略新要求，開拓戰(zhàn)略眼光、強化系統(tǒng)觀念、兜牢底線思維、提升治理本領，切實增強市域社會治理現(xiàn)代化的能力，統(tǒng)籌戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略謀劃的政治決斷力、把握本質和遵循規(guī)律的判斷力、第一責任和第一要務的執(zhí)行力、政府有形之手和市場無形之手的協(xié)調力、頭雁效應和鼓勵首創(chuàng)的統(tǒng)籌力及風險防范化解和維護穩(wěn)定的把控力，為加快建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)提供治理支撐和能力保障。

　　中共晉中市委理論學習中心組