霍州：奮力書寫“轉(zhuǎn)型出雛型 率先蹚新路”輝煌篇章

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

霍州市委書記李強(qiáng)在基層調(diào)研

霍州市委副書記、市長(zhǎng)李青雁在企業(yè)調(diào)研

鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)

文旅融合方興未艾

特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　2021年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。霍州市牢記領(lǐng)袖囑托，胸懷兩個(gè)大局，堅(jiān)決扛起歷史使命，順應(yīng)人民美好期盼，堅(jiān)定不移把中央、省委、臨汾市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，提出“轉(zhuǎn)型出雛型、率先蹚新路”的總體目標(biāo)。全市上下將緊緊圍繞這一目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，奮力書寫霍州踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。

　　全力打造一流的創(chuàng)新生態(tài)

　　破除阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)效率提高的體制機(jī)制。關(guān)鍵要通過改革打破不利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅、金融、科技創(chuàng)新等體制機(jī)制的制約，堅(jiān)決破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，清理各種有礙社會(huì)公正的規(guī)則，使“明規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”，為各類企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和制度環(huán)境。對(duì)新開辦的項(xiàng)目要敢于“先上車后買票”，對(duì)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)“只服務(wù)不干擾”，全力服務(wù)好納稅人。營(yíng)造“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的社會(huì)氛圍。全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)精神、企業(yè)家精神、工匠精神和創(chuàng)新精神，弘揚(yáng)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)新的觀念，樹立“不求所有，但求有用”的人才理念，通過物質(zhì)鼓勵(lì)、精神激勵(lì)、法治建設(shè)等，營(yíng)造人人參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的生動(dòng)局面。全面推動(dòng)思想大解放。既要解放“想法”，敢想敢謀，敢破敢立，終結(jié)意識(shí)上的盲目樂觀，打破思想上的條條框框，拋棄實(shí)踐中的畏首畏尾;更要解放“做法”，敢打敢拼，敢闖敢試，先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不評(píng)論，只要符合霍州的實(shí)際情況、符合霍州人民的根本利益、符合增加霍州人民的幸福指數(shù)，就一往無前、大膽探索，蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

　　加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)

　　對(duì)標(biāo)對(duì)表完成目標(biāo)任務(wù)。主動(dòng)對(duì)接省市要求，力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)主要考核指標(biāo)位居全省前列;擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)出口額翻番;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、智創(chuàng)基地建設(shè)，加快路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，做到土地等項(xiàng)目、熟地等企業(yè)。壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托智能再制造研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)，抓好霍煤非煤產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完成占地330畝的“創(chuàng)唯”一期建設(shè)，著力打造裝備制造新高地。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)人民數(shù)據(jù)超算中心、大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、5G基站、信創(chuàng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，對(duì)照全省十四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜，常態(tài)化開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，力爭(zhēng)簽約引進(jìn)一批在全省乃至全國(guó)都有較大影響力的“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹牢“一切為了項(xiàng)目、一切服務(wù)項(xiàng)目”的理念，完善市民中心服務(wù)功能，建立專業(yè)化的代辦服務(wù)隊(duì)伍，推行全程護(hù)航“保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新設(shè)企業(yè)“一天辦結(jié)”、兩個(gè)“零接觸”、辦事不出區(qū)，讓企業(yè)只需“一紙承諾”即可“拎包入住”。

　　持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境治理

　　全力抓好水環(huán)境治理。加快推進(jìn)汾河南澗河生態(tài)治理、第二生活污水處理廠、農(nóng)村生活污水處理等工程，扎實(shí)做好堤壩加固、河道清淤等工作，加強(qiáng)河道兩岸綠化，建設(shè)景觀帶，推行濕地緩沖林帶自然修復(fù)保護(hù)，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)與萬家寨水務(wù)控股集團(tuán)合作，爭(zhēng)取南澗河治理工程年內(nèi)全面竣工。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理。繼續(xù)狠抓散煤治理，開展市區(qū)及周邊路域環(huán)境整治，加大108國(guó)道清掃力度，嚴(yán)控煤煙污染、秸稈焚燒、二次揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣等污染源，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。抓好土壤污染綜合防治。聚焦“土十條”，強(qiáng)化技術(shù)支撐、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升執(zhí)法能力，加快采煤沉陷區(qū)、矸石山生態(tài)修復(fù)，實(shí)施第二生活垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠等建設(shè)，推進(jìn)城市垃圾分類工作，確保土壤環(huán)境安全。大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，大規(guī)模開展植樹造林，不斷提升森林覆蓋率。大力發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，把綠化彩化變成“財(cái)化”過程，變成富民增收過程，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。牢固樹立綠色生產(chǎn)理念，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，最大限度提高資源利用率。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，敏銳搶抓生物降解新材料機(jī)遇，與日本投資商深入對(duì)接合作，利用竹粉作為原料，生產(chǎn)可降解環(huán)保綠色產(chǎn)品，打造全省首家全降解環(huán)保材料生產(chǎn)基地。

　　全面改善人居環(huán)境

　　以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗家園。梳理空間布局。積極融入臨汾市“一軸雙翼，三城多點(diǎn)”的省域副中心城市空間結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，開展綜合交通、電力建設(shè)、水系治理、綠廊綠道、海綿城市、韌性城市等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快數(shù)字霍州地理空間框架建設(shè)，基本形成全域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)利用“一張圖”。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市考核指標(biāo)要求，進(jìn)一步加大“三拆三下三進(jìn)三出”整治力度，對(duì)所有的違建、臨街圍擋圍墻和有礙市容觀瞻的建筑應(yīng)拆盡拆，做到“一把尺子量到底”，確保市容市貌有效提升。大力開展陳規(guī)陋習(xí)專項(xiàng)整治，清理“四堆”“牛皮癬”，打造干凈、整潔的人居環(huán)境。完善交通路網(wǎng)。推進(jìn)霍東大道東延至高鐵車站、國(guó)道108霍州段改線、霍州東站至南趙線道路建設(shè)、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，保障霍黎高速公路建設(shè)，不斷鞏固霍州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)一批市政道路建設(shè)，疏通城市動(dòng)脈、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建暢通、有序、便捷、綠色的城市通行網(wǎng)絡(luò)。提升城市品質(zhì)。開展靚城提質(zhì)行動(dòng)，做到“先立后破”與“先破后立”有機(jī)結(jié)合，梯次鋪開老舊小區(qū)改造和大眾南路棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)電梯加裝、立面整飾、衛(wèi)生整治、管網(wǎng)改造、設(shè)施配套，加快一批精品小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城市水電氣網(wǎng)，構(gòu)建“15分鐘生活圈”，讓霍州城市更加宜居宜業(yè)。

　　大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定性，按照“脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的原則，繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施好產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、就業(yè)、教育、健康、金融和兜底等扶貧措施，提升貧困人口獲得感。健全防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理返貧風(fēng)險(xiǎn)戶、邊緣戶、特殊困難戶，完善精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策，做到脫真貧、不返貧。推動(dòng)文旅融合與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。加快建設(shè)全域旅游示范區(qū)，挖掘文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)，把更多獨(dú)特文化資源、自然風(fēng)光轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，七里峪要依托全國(guó)森林康養(yǎng)基地，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)，叫響“夏養(yǎng)山西·康養(yǎng)霍州”旅游品牌;霍州署圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承接能力。整合資源、系統(tǒng)規(guī)劃，將州里街、祝圣寺、媧皇廟、鼓樓、朱家大院等文旅景點(diǎn)“連珠成串”，科學(xué)規(guī)劃打造懸泉山、油盆峪、蝴蝶谷等景區(qū)景點(diǎn)，依托山西大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)的霍州窯遺址公園，以點(diǎn)帶面促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦能鄉(xiāng)村振興。圍繞臨汾市農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，扶持壯大玉露香梨種植，種雞、生豬養(yǎng)殖，以及年饃、腐竹農(nóng)產(chǎn)品加工等一批發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)，加快西張?jiān)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，打造具有霍州特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。把穩(wěn)糧保供作為重要政治任務(wù)和戰(zhàn)略安全底線，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在32萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5000萬公斤。加大農(nóng)村公共服務(wù)供給，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、飲水安全、“廁所革命”、生活垃圾污水處理等工程，精準(zhǔn)解決農(nóng)村“行路難”“飲水難”等問題。推行“三治融合”基層治理模式，強(qiáng)化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

　　千方百計(jì)保障和改善民生

　　發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)增“幸福指數(shù)”?？茖W(xué)編制霍州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，逐步構(gòu)建起居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)一批城鄉(xiāng)養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、日間照料中心，促進(jìn)康養(yǎng)與體育、文化、旅游等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展教育事業(yè)增“智慧指數(shù)”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設(shè)力度，著力緩解“入園難”“入園貴”難題。優(yōu)化調(diào)整全市中小學(xué)校布局，加快推進(jìn)霍東小學(xué)和西張小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，增加學(xué)位資源供給，提高辦學(xué)效益，解決基礎(chǔ)教育“鄉(xiāng)村弱、城市擠”的問題，讓學(xué)生在家門口就能獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。加強(qiáng)技能培訓(xùn)增“就業(yè)指數(shù)”。發(fā)揮職業(yè)中學(xué)、勞動(dòng)技校的基地優(yōu)勢(shì)，加大職業(yè)工種培訓(xùn)，全力打造“霍州技工”品牌，持續(xù)構(gòu)建“人人持證、技能社會(huì)”，滿足霍州市用工需求的同時(shí)，積極拓展省內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)，提升就業(yè)組織化程度。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)增“健康指數(shù)”。深化“三醫(yī)”改革，進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。將霍州市人民醫(yī)院建成市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，全方位、全周期守護(hù)好人民群眾生命健康，著力打造“健康霍州”。切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化網(wǎng)格管理，壓實(shí)各方責(zé)任，落實(shí)“四早”措施，夯實(shí)核酸檢測(cè)、隔離準(zhǔn)備、醫(yī)療救治和應(yīng)急處置能力建設(shè)，筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的“防火墻”和“管控網(wǎng)”，堅(jiān)決不給疫情反彈留任何機(jī)會(huì)。

　　不斷提升社會(huì)治理效能

　　啃下信訪“硬骨頭”。繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪制、包案制，霍州市領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)難度大、矛盾突出、情況復(fù)雜的信訪難案，做到一包到底、案結(jié)事了;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部負(fù)起責(zé)任，變“等群眾上訪”為“替群眾跑腿”，對(duì)基層解決不了的，陪同群眾一起到霍州市里研究解決。規(guī)范信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作水平，建立“可評(píng)價(jià)”臺(tái)賬，切實(shí)提升參評(píng)率和滿意率。狠抓重復(fù)信訪專項(xiàng)治理，加強(qiáng)督查督辦，進(jìn)一步壓實(shí)信訪責(zé)任，盡最大努力遏增量、減存量。強(qiáng)化安全“硬支撐”。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)、消除隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。落實(shí)防范“硬任務(wù)”。樹牢底線思維，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)對(duì)治安狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)判、精準(zhǔn)預(yù)警，堅(jiān)決把各類矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，毫不松懈抓好金融風(fēng)險(xiǎn)、輿情風(fēng)險(xiǎn)等防范化解工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。特別是要針對(duì)詐騙類、盜竊類、涉毒類等案件多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)，做到重拳治亂、猛藥治疴，不斷提高基層社會(huì)治理能力和水平。

　　文圖由霍州市委宣傳部提供