風(fēng)雷激蕩立潮頭 砥礪五載著華章

——臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展綜述

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市歷史展覽，重溫入黨誓詞。

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造“六最”營(yíng)商環(huán)境

2017年7月28日，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)華翔集團(tuán)精密制造產(chǎn)品專列發(fā)往德國(guó)，標(biāo)志著全區(qū)對(duì)外開放邁出新步伐。

山西哎呦喂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司智能終端無(wú)人值守設(shè)備生產(chǎn)基地

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任元福明在山西三水能源股份有限公司調(diào)研

山西陸合飛虹科技產(chǎn)業(yè)園

華翔集團(tuán)現(xiàn)代化廠房

　　五年來(lái)，圍繞“快發(fā)展”，堅(jiān)持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，綜合實(shí)力跨上新的臺(tái)階;

　　五年來(lái)，圍繞“強(qiáng)黨建”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任;

　　五年來(lái)，圍繞“優(yōu)環(huán)境”，堅(jiān)持精心打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境接續(xù)優(yōu)化提升;

　　五年來(lái)，圍繞“夯基礎(chǔ)”，堅(jiān)持規(guī)劃先行規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

　　五年來(lái)，圍繞“抓項(xiàng)目”，堅(jiān)持深化機(jī)制體制改革，發(fā)展活力潛力充分釋放;

　　過(guò)去五年是臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)下行壓力，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省、市工作要求和部署，萬(wàn)眾一心，砥礪前行，各項(xiàng)事業(yè)保持健康向上的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在非常時(shí)期取得了不平凡的業(yè)績(jī)，在全區(qū)發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

　　●綜合實(shí)力顯著提升

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“快發(fā)展”，堅(jiān)持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，綜合實(shí)力跨上新的臺(tái)階。深入貫徹落實(shí)省委、市委推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，“三化三制”改革順利完成，專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化成效明顯，工作效能大幅提升。2017年6月完成開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，2018年9月，升級(jí)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)上報(bào)國(guó)務(wù)院待批，2019年、2020年連續(xù)兩年在全省開發(fā)區(qū)綜合水平考核中名列優(yōu)秀等次，榮獲“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)力百?gòu)?qiáng)”、第33屆(2019·達(dá)辰)山西十大經(jīng)濟(jì)新聞“六最”營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)案例等榮譽(yù)。

　　“十三五”期間，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力大幅提升。全區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成126億元，財(cái)政總收入累計(jì)完成24.84億元，地方公共預(yù)算收入累計(jì)完成10.49億元，入?yún)^(qū)企業(yè)突破3100家。簽約項(xiàng)目52個(gè)，金額突破600億元。全區(qū)形成了以華翔集團(tuán)股份有限公司為龍頭企業(yè)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)類型為精密裝備、電子信息、新材料、高新技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)等。優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，納入“四上”企業(yè)的數(shù)量已達(dá)81家，涵蓋了機(jī)械制造、電子信息、新材料、高新技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域。生活性服務(wù)業(yè)更加完備，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展，金融資本、電子商務(wù)、高端商貿(mào)、科技孵化不斷匯聚，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

　　●黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證，高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障。

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“強(qiáng)黨建”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。持續(xù)深化推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，通過(guò)中心組周例會(huì)學(xué)習(xí)、黨委書記講黨課、機(jī)關(guān)干部大講堂、基層支部大討論、專家學(xué)者大講解等形式，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。從嚴(yán)從實(shí)抓好黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。全面啟動(dòng)“三化三制”改革，建立人員聘用及績(jī)效考核工資機(jī)制，圍繞干部管理工作，堅(jiān)持把平時(shí)考核、年度考核相結(jié)合，起草《臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部日常實(shí)績(jī)管理制度(試行)》。完成全區(qū)崗位聘任期及試用期滿考核，對(duì)全區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位正職崗位15名聘(試用)期滿干部和16名部門副職進(jìn)行考核。實(shí)施基層黨組織“星級(jí)化”管理，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，圍繞“踐行領(lǐng)袖囑托、率先蹚出新路”主題開展“10+1”系列活動(dòng)。充分發(fā)揮黨群活動(dòng)服務(wù)中心指導(dǎo)、服務(wù)功能，積極探索“1+2+X”工作模式。

　　五年來(lái)，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展政治監(jiān)督，開展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，建立工作進(jìn)展臺(tái)賬，推進(jìn)工作落實(shí)，持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”;完善了科級(jí)以上干部“政治畫像”和廉政檔案;加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，督促全區(qū)各部門嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;研究制定《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”的實(shí)施方案》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好社會(huì)環(huán)境;細(xì)化和完善《臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》和黨工委委員、紀(jì)工委書記《領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》。利用臨汾開發(fā)區(qū)廉政微信公眾號(hào)平臺(tái)，定期開展廉政宣傳和警示教育，發(fā)布廉政信息、案件通報(bào)、節(jié)前提醒等反腐倡廉各類信息，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

　　●營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。公平透明、穩(wěn)定可期的營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展壯大的沃土，也是吸引企業(yè)集聚的平臺(tái)，更是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“優(yōu)環(huán)境”，堅(jiān)持精心打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境接續(xù)優(yōu)化提升。以“人人都是投資環(huán)境，事事都為招商引資”為切入點(diǎn)，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，制定了《加強(qiáng)政治監(jiān)督優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)制度》。在全省率先出臺(tái)了稅務(wù)容缺容錯(cuò)“如意雙十條”，創(chuàng)造了“利用加減乘除創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”等經(jīng)驗(yàn)，被省市多家新聞媒體報(bào)道。推行“需求式”服務(wù)，實(shí)行幫辦代辦、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、服務(wù)承諾、一次性告知、24小時(shí)綠色通道服務(wù)，以及咨詢導(dǎo)引、自助輔導(dǎo)、郵政寄遞、免費(fèi)刻章、容錯(cuò)糾錯(cuò)、入園企業(yè)“三零”清單等一系列特色服務(wù)。把建區(qū)紀(jì)念日10月18日設(shè)立為“企業(yè)家日”，以銘記為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)解憂的初心和使命。有效扶持區(qū)內(nèi)華翔集團(tuán)發(fā)展，2020年9月成功引領(lǐng)華翔集團(tuán)主板上市，實(shí)現(xiàn)了全市本土企業(yè)在主板上市“零”的突破，同時(shí)助推華翔集團(tuán)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高端鑄造專業(yè)化眾創(chuàng)空間、省級(jí)“雙創(chuàng)”基地，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和內(nèi)生動(dòng)力。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“六新”產(chǎn)業(yè)，按照“一核三區(qū)多園”工作思路，繪制招商地圖、完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、保障項(xiàng)目推介，加大對(duì)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的達(dá)限上規(guī)培育力度，夯實(shí)招商和商務(wù)基礎(chǔ)，先后出臺(tái)《促進(jìn)限額以上批零住餐企業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《促進(jìn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，修訂完善臨汾開發(fā)區(qū)招商引資辦法，出臺(tái)“黃金十條”，從政策上幫扶支持企業(yè)發(fā)展。采取精準(zhǔn)招商、全員招商、以商招商、中介招商、股權(quán)招商、基金招商等多種形式，提升招商效率，擴(kuò)大招商范圍，延伸招商鏈條。同時(shí)圍繞華翔集團(tuán)主板上市影響力，做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)全區(qū)裝備制造業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　●基礎(chǔ)設(shè)施更加完備

　　基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件，可以為發(fā)展積蓄能量、增添后勁，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的助推，良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件是吸引企業(yè)投資的重要因素，甚至是招商引資的硬性條件。

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“夯基礎(chǔ)”，堅(jiān)持規(guī)劃先行規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照兩廊、三軸、三區(qū)“233”空間發(fā)展格局，完成8條市政道路建設(shè)工程及1條道路拓寬改造工程，總里程長(zhǎng)6185米，分別為：博浩源大街道路工程、育才路道路工程、東大街(河汾五路-河汾路段)道路工程、河汾四路(中大街-東大街段)道路工程、河汾五路(東大街-濱河?xùn)|路輔道段)道路工程、河汾五路(東大街-K1+400段)道路工程、河汾一路(西大街-濱河?xùn)|路段)道路工程、河汾六路(中大街-西大街段)道路工程、鼓樓北大街(坂下街-高河橋段)道路改造工程。加大園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，已完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7萬(wàn)平方米，在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米;收儲(chǔ)打造了1045畝標(biāo)準(zhǔn)地，同時(shí)開工建設(shè)了園區(qū)三條主要道路，供企業(yè)隨時(shí)“拎包入住”。深入對(duì)市區(qū)進(jìn)行靚化美化，重點(diǎn)強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)與特色塑造，提高城市智慧管理、精細(xì)管理水平，打造一條高品位示范街;盤活區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，實(shí)施“騰籠換鳥”，盤活土地資源，提升土地利用率。

　　“十三五”期間，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.8億元，建成道路10條共11348米，新增綠地11.67萬(wàn)平方米、供熱面積96萬(wàn)平方米，新建綜合管溝5689米、排水管道27220米、供水管線12000米、燃?xì)夤芫€25000米。

　　●全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的第一抓手，只有依靠項(xiàng)目，才能擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模;只有發(fā)展項(xiàng)目，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁;只有做強(qiáng)項(xiàng)目，才能增加稅收，提高人民生活質(zhì)量。

　　五年來(lái)，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“抓項(xiàng)目”，堅(jiān)持深化機(jī)制體制改革，發(fā)展活力潛力充分釋放。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為中心工作來(lái)抓，先后實(shí)施了重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)制度和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)掛牌推進(jìn)，成立了服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了“服務(wù)企業(yè)”微信平臺(tái)，組建了包聯(lián)小組進(jìn)行對(duì)口幫扶，實(shí)行“一對(duì)一”入企幫扶，堅(jiān)持每月調(diào)度會(huì)和每季度匯報(bào)會(huì)，通報(bào)情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題;同時(shí)，開展了“項(xiàng)目走訪月”活動(dòng)，采取針對(duì)性措施幫扶企業(yè)，形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利;實(shí)行“包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位、項(xiàng)目專員”三位一體，開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”專題活動(dòng)，擬定了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)專員制包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整的通知》等文件。

　　臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與高校合作搞科技研發(fā)，提升科技創(chuàng)新水平。特別是華翔集團(tuán)先后與華中科技大學(xué)、太原理工大學(xué)、山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)會(huì)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)材料成型技術(shù)與裝備研究院、3D打印與綠色鑄造實(shí)驗(yàn)室等;大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。華翔集團(tuán)“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)、全員“創(chuàng)客”和“工匠”傳承得到國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的充分肯定。

　　金戈鐵馬聞?wù)鞴模粻?zhēng)朝夕啟新程。展望未來(lái)，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將全力推進(jìn)“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，以升級(jí)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以加快科技創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、拓寬融資渠道為支撐，重點(diǎn)打造智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、煤機(jī)裝備、科技孵化五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為臨汾市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和新引擎，打造全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)篇章。

　　記者 高潔 王德政

　　圖片：梁青 史曉巖