開欄語

　　黨的十九大報(bào)告指出：要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊、自信、理性、平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。2019年初，我市被列為社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。兩年來，市衛(wèi)健委、市委政法委牽頭，各級(jí)各部門凝心聚力，齊抓共管，在健全心理服務(wù)工作體系、建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、加大問題人群心理疏導(dǎo)等方面取得了積極的工作成效。本報(bào)從今日起推出《加強(qiáng)心理服務(wù)體系建設(shè) 助力社會(huì)和諧穩(wěn)定》專欄，展示我市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的成績(jī)和做法，營(yíng)造社會(huì)各界共同關(guān)注心理健康、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好氛圍。

　　“健康不僅僅是疾病或羸弱之消除，而系體格、精神與社會(huì)之完全健康狀態(tài)。”這是世界衛(wèi)生組織在其《組織法》中對(duì)健康的定義。

　　目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期和轉(zhuǎn)型期，人們心理調(diào)適普遍滯后于社會(huì)變化的速度，導(dǎo)致心理健康問題與日俱增，給個(gè)人和家庭造成困擾，也給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素，埋下安全隱患。

　　“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。黨的十九大報(bào)告將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)正式納入國家戰(zhàn)略。

　　2019年1月，臨汾市被國家衛(wèi)健委確定為社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市。市委、市政府迅速成立了由市政法委、衛(wèi)健委雙牽頭，14個(gè)單位共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安臨汾、健康臨汾建設(shè)。經(jīng)過兩年的不斷努力，我市逐步構(gòu)建起以心理知識(shí)宣傳普及為前端、心理問題監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、高危人群精準(zhǔn)干預(yù)為末端的社會(huì)心理健康“服務(wù)鏈”和“保障網(wǎng)”。

　　一

　　社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)重大民心工程，也是基層治理的一個(gè)重要抓手和舉措，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，成為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求。

　　早在2017年，市政法委結(jié)合“綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，把社會(huì)心理服務(wù)和危機(jī)干預(yù)工作納入平安臨汾建設(shè)工作的主要內(nèi)容，要求各縣(市、區(qū))依托綜治中心搭建心理服務(wù)平臺(tái)，并將此項(xiàng)工作作為考核指標(biāo)。

　　市政法委綜治科負(fù)責(zé)人表示，政法體系的綜治中心建設(shè)很完善，“雪亮工程”為服務(wù)組織初步實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋提供了有利的硬件支撐，也成為申報(bào)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)市的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。全市建有市級(jí)綜治中心1個(gè)，縣級(jí)綜治中心17個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心171個(gè)，村級(jí)綜治中心1357個(gè)，社區(qū)綜治中心156個(gè)，這為四級(jí)心理中心建設(shè)提供了場(chǎng)地。

　　2018年11月，為成功申報(bào)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)市，我市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確要求各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)開展“心理服務(wù)體系示范創(chuàng)建”活動(dòng)。

　　2019年初，我市被國家衛(wèi)健委確定為社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市后，制定了《臨汾市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》，并組織召開了臨汾市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)及培訓(xùn)會(huì)，明確14個(gè)成員單位的具體職責(zé)，建立部門協(xié)同、宣傳教育、日常排查評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)干預(yù)、“3+1”延伸服務(wù)、嚴(yán)重精神障礙患者管理、心理服務(wù)信息互通等七大長(zhǎng)效機(jī)制，確定實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)人群與要害部門的橫向聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃用3年左右時(shí)間建立起完善的社會(huì)心理服務(wù)體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)心理健康服務(wù)人才，基本滿足廣大人民群眾心理健康服務(wù)需求，為工作的開展提供了各項(xiàng)堅(jiān)實(shí)的保障。

　　一個(gè)充分利用政法委成熟的市、縣、鄉(xiāng)、村視頻會(huì)議傳輸系統(tǒng)，市衛(wèi)健委組織心理專家網(wǎng)，通過構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門實(shí)施、社會(huì)參與、網(wǎng)絡(luò)支撐”的“五位一體”的工作運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)全面展開。

　　二

　　2018年底，全市共有精神衛(wèi)生?？茩C(jī)構(gòu)6家，綜合醫(yī)院開設(shè)精神(心理)科門診、住院部共計(jì)19家，從事精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師113人，平均2.5人/10萬人口;全市共有精神科床位500余張，平均11.2張/10萬人口。專、兼職精防人員299人，平均6.6人/10萬人口。

　　專業(yè)人員短缺，醫(yī)療資源分布不均，大眾思想認(rèn)識(shí)陳舊，服務(wù)模式不優(yōu)，市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)心理服務(wù)(咨詢室)尚未明確標(biāo)準(zhǔn)等難題成為推行社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)必須破解的難題。

　　如何有效破解?市衛(wèi)健委作為技術(shù)軟件支撐部門，開展此項(xiàng)工作也是舉步維艱。

　　“沒有人不行。”但巨大的需求并沒有明確的供給途徑，需要大量的社會(huì)心理服務(wù)人才，“等米下鍋現(xiàn)象”是全國普遍存在的困境。

　　市衛(wèi)健委將社會(huì)組織中的心理咨詢師團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的心理咨詢師組織起來，形成心理志愿者團(tuán)隊(duì)專家?guī)?，也僅僅只有299人。

　　怎樣讓少量的人服務(wù)極其龐大的人群?傳統(tǒng)的針對(duì)個(gè)體的心理健康服務(wù)，已無法滿足人民群眾的心理需求，必須聚焦服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式等，以心理學(xué)與信息技術(shù)的融合，打造預(yù)防、治療、康復(fù)和心理健康促進(jìn)工作體系數(shù)字化解決方案。

　　通過近半年的調(diào)試，2020年5月，社會(huì)心理志愿服務(wù)中心客戶端APP正式上線試行，客戶端將所有的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、管理單位、繼續(xù)教育、專業(yè)人才全部整合到一個(gè)平臺(tái)，形成系統(tǒng)分工和工作狀況展示、服務(wù)對(duì)象管理、重點(diǎn)人員管理、心理服務(wù)過程管理、統(tǒng)計(jì)分析管理、心理測(cè)試、重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)預(yù)警等11個(gè)管理模塊。優(yōu)化了資源、提高了效率，形成標(biāo)準(zhǔn)化、可推廣、可及性高的心理服務(wù)產(chǎn)品。

　　為了補(bǔ)充老年人在網(wǎng)絡(luò)上操作的局限性，服務(wù)中心開通了心理服務(wù)熱線，使很多對(duì)于網(wǎng)絡(luò)使用不是很順暢的人咨詢更加方便，解決了心理服務(wù)暢通最后一公里問題。

　　三

　　2020年9月15日，市總工會(huì)下發(fā)關(guān)于下載“臨汾市社會(huì)服務(wù)體系A(chǔ)PP用戶端”的通知。倡導(dǎo)全市4485個(gè)黨政機(jī)關(guān)有心理需求的職工下載客戶端?；鶎庸ぷ髡?、居民日常有了生活焦慮、職業(yè)倦怠、抑郁等消極情緒時(shí)多了一個(gè)“聊聊天”的地方,倡議發(fā)出幾天后使用人數(shù)就破了5萬。

　　截至2020年底前,全市1112個(gè)村建立了心理服務(wù)室，3252名綜治網(wǎng)格員全部成為社會(huì)心理服務(wù)體系基層管理員。

　　全市5所高等院校，1282所中小學(xué)校，8所特教學(xué)校，均已實(shí)現(xiàn)心理咨詢室100%全覆蓋。

　　我市在用19個(gè)公安監(jiān)所(9個(gè)看守所，9個(gè)拘留所，1個(gè)強(qiáng)制隔離戒毒所)，安置幫教基地18個(gè)，社區(qū)矯正中心17個(gè)，均設(shè)有心理咨詢室，并建立一人一心理檔案，制定個(gè)性化疏導(dǎo)方案。

　　全市嚴(yán)重精神障礙登記患者共21499人，規(guī)范管理率94.07%、精神分裂癥服藥率85.28%，位列全省第二名。嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告全面實(shí)行信息化，并推行患者及家屬移動(dòng)隨訪管理和心理狀況智能監(jiān)測(cè)預(yù)警干預(yù)。

　　全市注冊(cè)登記心理服務(wù)組織共9個(gè)，注冊(cè)志愿者237841人。各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)……

　　城市、農(nóng)村人群、在校學(xué)生心理健康核心知識(shí)知曉率分別達(dá)70%、50%、90%。我市全面建立起“條塊結(jié)合、以塊為主、縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化社會(huì)心理服務(wù)格局。

　　兩年來，社會(huì)心理服務(wù)體系各有關(guān)部門把試點(diǎn)工作當(dāng)作一件大事、要事來抓，高點(diǎn)定位，強(qiáng)化措施，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、樹亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，探索社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施，推動(dòng)我市精神和心理衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，為試點(diǎn)工作未來的示范推廣奠定基礎(chǔ)，也為全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。個(gè)體和群體通過心理服務(wù)，及時(shí)化解不良情緒，復(fù)燃生命希望之光，重拾勇往進(jìn)取動(dòng)力，價(jià)值觀得到引導(dǎo)，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　記者 閆晏宏