肖黎明，山西師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長，博士，教授，碩士生導(dǎo)師，中國軟科學(xué)研究會理事，中國地理學(xué)會會員。近些年來在《自然資源學(xué)報》《財經(jīng)科學(xué)》等國內(nèi)核心刊物及SSCI源刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇，出版學(xué)術(shù)專著2部，主持國家及省部級課題5項。曾獲山西省第八次社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果一等獎。

　　“營商環(huán)境包括的內(nèi)容很廣泛，有社會要素、經(jīng)濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。”10月14日，山西師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長、經(jīng)濟學(xué)博士肖黎明坦言，“在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，臨汾市做了很多工作，而且都很成功，這是改善營商環(huán)境的‘硬環(huán)境’，這個工作很基礎(chǔ)也非常有必要。下一步，我們要考慮的是如何突破‘軟環(huán)境’，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的彎道超車?！?/p>

　　前不久，臨汾市公開曝光了5起破壞營商環(huán)境的典型案例，肖黎明認為這釋放了一個信號，表明了臨汾市委、市政府對破壞營商環(huán)境行為的“零容忍”態(tài)度，更說明了臨汾市對優(yōu)化和改善營商環(huán)境的重視。

　　“這是一份負面清單，對于相關(guān)職能部門的黨員干部和基層工作者來說，也是一個警示。要求他們在思想上時刻不能放松，要長期持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè);同時，還要進一步提升工作質(zhì)量、提高服務(wù)水平，圍繞相關(guān)要求把工作做細做實做好?！毙だ杳髡f，“其實無論是近期對破壞營商環(huán)境5起案例的曝光，還是今年5月份臨汾市黨政代表團赴浙陜兩省五市的學(xué)習(xí)考察，都表達了臨汾市委、市政府對標(biāo)先進、爭創(chuàng)一流，力爭在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的決心。這是臨汾市以經(jīng)濟建設(shè)為中心的具體表現(xiàn)，體現(xiàn)了臨汾市委、市政府在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的站位、格局和眼界?！?/p>

　　在肖黎明看來，營商環(huán)境包括“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”，目前我市優(yōu)化營商環(huán)境的亮點主要集中在“硬環(huán)境”，不足則體現(xiàn)在“軟環(huán)境”。

　　“現(xiàn)在我們借助互聯(lián)網(wǎng)搭建政務(wù)平臺，優(yōu)化審批流程，縮短審批時間，‘讓權(quán)力在陽光下運行’等，這些政務(wù)工作的完善和健全是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，可以實現(xiàn)政務(wù)管理互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享?！钡だ杳饔凶约旱膿?dān)憂，“我們提到的措施解決的大都是一些常規(guī)問題，常規(guī)問題的解決固然很重要，但是對于一個企業(yè)的長遠發(fā)展來說，‘軟環(huán)境’可能是他們更看中的。”

　　就如何優(yōu)化“軟環(huán)境”，肖黎明提出了自己的觀點：“我們要基于自己的發(fā)展實際，在政策允許的范圍內(nèi)有一些創(chuàng)新性舉措，這要求我們的政府‘善’作為，從而也就對政府相關(guān)部門提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，要他們能把事情做到企業(yè)的心坎上去，吸引更多的企業(yè)尤其是發(fā)達地區(qū)的企業(yè)在臨汾落地、發(fā)展。”

　　肖黎明說：“理念的轉(zhuǎn)變太關(guān)鍵了，但這不是一蹴而就的。我們向浙陜兩省五市學(xué)習(xí)的做法就是一條很明智的路，因為我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的也許是他們曾經(jīng)經(jīng)歷過的某個階段，通過與發(fā)達地區(qū)的相關(guān)部門和人員做更深層次的融合交流，對癥下藥，找到突破口?！?/p>

　　“生活中，我們常常會說到‘木桶效應(yīng)’，其實一個地區(qū)的營商環(huán)境也是如此，營商環(huán)境的某個短板會在很大程度上影響一個地區(qū)的營商環(huán)境，而一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣又會直接或間接地影響當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y，同時也直接影響區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，最終對地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、財稅收入、社會就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響?！睂ξ磥砦沂械膬?yōu)化營商環(huán)境工作，肖黎明信心滿滿，“我相信臨汾市委、市政府一定會在更多層面、更大范圍內(nèi)，繼續(xù)深化‘放管服效’，優(yōu)化營商‘軟環(huán)境’，提升發(fā)展‘硬實力’,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！?/p>

　　記者 安月琦