高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟 為全面建成小康社會(huì)而奮斗

市四屆人大七次會(huì)議隆重開幕

董一兵出席 李云峰作政府工作報(bào)告

圖為大會(huì)主會(huì)場。記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 張浩) 4月18日上午，市四屆人大七次會(huì)議在市會(huì)議中心主會(huì)場隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的300余名市人大代表，肩負(fù)全市人民的重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

　　市會(huì)議中心主會(huì)場內(nèi)氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)上方的會(huì)標(biāo)格外醒目，主席臺(tái)帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝，會(huì)場正后方“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)而奮斗!”的巨幅標(biāo)語，振奮人心。本次會(huì)議采用“主會(huì)場+分會(huì)場”視頻會(huì)議形式召開，設(shè)1個(gè)主會(huì)場和22個(gè)分會(huì)場。

　　會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳小洪主持。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席董一兵、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學(xué)偉、鄭步電、蘇文龍?jiān)谥飨_(tái)前排就座。

　　李云峰、張建平、陳綱、郭行杰、劉文華、常青、曹曉亮、郝忠祥及其他大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

　　本次會(huì)議應(yīng)出席代表396人，出席358人，缺席38人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)，陳小洪宣布：臨汾市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　根據(jù)會(huì)議議程，代市長李云峰代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　李云峰在報(bào)告中指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是臨汾在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上砥礪奮進(jìn)的重要一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，擔(dān)當(dāng)作為、奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步，為慶祝新中國成立70周年?duì)I造了良好氛圍，交出了滿意答卷。

　　李云峰指出，一年來我們聚焦提速增效，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長;聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐;聚焦改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng);聚焦補(bǔ)齊短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯;聚焦民生改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;聚焦職能轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。但同時(shí)也要看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，我們必須高度重視，在今后的工作中一步一個(gè)腳印認(rèn)真加以解決。

　　李云峰指出，2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是臨汾全力建設(shè)省域副中心城市的開局之年。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，今年政府工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委“一三四三”工作思路，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)、6.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。資源節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

　　李云峰指出，落實(shí)總體要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)，緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)決貫徹市委“一個(gè)引領(lǐng)、三大板塊、四大牽引、三個(gè)走在前列”的“一三四三”工作思路。這一思路是習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神在臨汾的具體體現(xiàn)，是省委“四為四高兩同步”總體思路和要求在臨汾的精準(zhǔn)對表，是推動(dòng)臨汾發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、科學(xué)路徑和具體目標(biāo)。建設(shè)省域副中心城市這個(gè)引領(lǐng)，是省委、省政府賦予臨汾的重要使命，交給臨汾的重大課題，明確了臨汾在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的定位，是推進(jìn)臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。沿黃、沿汾、沿太岳“三大板塊”，是臨汾區(qū)域性的戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)力布局，規(guī)劃和建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容各有側(cè)重，又各具特色，符合臨汾發(fā)展的階段和實(shí)際，有利于形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。開發(fā)區(qū)建設(shè)、能源革命、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新“四大牽引”，是臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體路徑、具體辦法、具體措施，更是推動(dòng)臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速通道和綠色通道，是政府工作的著力點(diǎn)和具體抓手。力爭環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展“三個(gè)走在前列”，這是基于我市比較優(yōu)勢提出的可實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)和可達(dá)到的發(fā)展高度，在橫向上重在突出發(fā)展速度的領(lǐng)先，在縱向上重在突出發(fā)展質(zhì)量的提升，體現(xiàn)了省委“階段不能逾越，臺(tái)階可以跨越”的論斷，是我們要堅(jiān)決完成的目標(biāo)任務(wù)。

　　做好今年的政府工作，既要精準(zhǔn)把握工作思路，又要遵循科學(xué)的工作方法，做到“四個(gè)必須”：一是必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃。對實(shí)施的每一項(xiàng)工作都要有規(guī)劃、有謀劃、有計(jì)劃，都要有長期目標(biāo)、近期目標(biāo)和階段性目標(biāo)，步步為營，有條不紊，謀定后動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。二是必須強(qiáng)化重點(diǎn)突破。要以建設(shè)省域副中心城市這一總抓手統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足“三大板塊”這一主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮“四大牽引”的帶動(dòng)作用，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。三是必須善于系統(tǒng)集成。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，提升統(tǒng)籌能力，準(zhǔn)確把握中央宏觀政策取向，充分整合全市自然、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，增強(qiáng)指令意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，系統(tǒng)推進(jìn)。四是必須狠抓工作落實(shí)。要以結(jié)果論英雄、以成效見高低，實(shí)行全過程管控，強(qiáng)化專班推進(jìn)機(jī)制，以工作提標(biāo)推動(dòng)發(fā)展提速、以爭先進(jìn)位鼓足發(fā)展干勁、以工作實(shí)效檢驗(yàn)工作水準(zhǔn)，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

　　李云峰指出，今年，要按照市委“一三四三”的工作思路和“四個(gè)必須”的工作要求，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。一是全力以赴統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)決做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，毫不放松抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將疫情對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低。二是全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持焦點(diǎn)不散、靶心不變、力度不減，決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力補(bǔ)短板、齊頭并進(jìn)促發(fā)展。三是全力以赴建設(shè)省域副中心城市。抓住全省建設(shè)三個(gè)省域副中心城市的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、功能培育、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，以更廣闊的視野、更開放的思維，高質(zhì)量推進(jìn)我市省域副中心城市建設(shè)。四是全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，立足提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快臨汾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。五是全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，把項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好招商引資，持之以恒推進(jìn)項(xiàng)目落地見效。六是全力以赴深化改革開放。堅(jiān)持改革為要，用好改革關(guān)鍵一招，扎實(shí)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷擴(kuò)大對外開放，持續(xù)壯大民營經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展厚植優(yōu)勢、拓展空間。七是全力以赴打造創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新為上，深入貫徹全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)內(nèi)在要求和重點(diǎn)任務(wù)，積極培育創(chuàng)新主體，健全完善創(chuàng)新體系，大力開展招才引智，在培育壯大新動(dòng)能中贏得臨汾機(jī)遇。八是全力以赴抓實(shí)開發(fā)區(qū)建設(shè)。實(shí)施開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，把各類優(yōu)質(zhì)資源、要素要件向開發(fā)區(qū)集聚，加快開發(fā)區(qū)設(shè)立升級(jí)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)、機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和項(xiàng)目支撐，真正把開發(fā)區(qū)打造成新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主引擎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場。九是全力以赴推動(dòng)文旅深度融合。準(zhǔn)確把握文旅融合新趨勢，找準(zhǔn)我市文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)景區(qū)建設(shè)，以特色活動(dòng)打造旅游品牌，以文創(chuàng)發(fā)力帶火臨汾旅游，做大做強(qiáng)旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。十是全力以赴增進(jìn)群眾福祉。聚焦人民群眾對美好生活的向往，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)健事業(yè)，大力發(fā)展文體事業(yè)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善社會(huì)保障體系，多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線。

　　李云峰還對大力提升政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平提出要求。他強(qiáng)調(diào)，全市政府系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地落實(shí)黨中央、省委、省政府和市委決策部署，努力建設(shè)政治機(jī)關(guān)、服務(wù)政府、法治政府、效能政府、廉潔政府，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。

　　李云峰最后指出，奮斗創(chuàng)造幸福生活，實(shí)干成就美好未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面而努力奮斗!

　　大會(huì)還審查了臨汾市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，臨汾市2019年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2020年全市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告。

　　在主席臺(tái)就座的還有：王彬、劉海洋、楊治平、陳忠輝、潘海燕、閆建國、張勇、周太生、馬紅彬等。

　　毛跟云、傅遵師、段江燕出席會(huì)議。

　　我市出席第十三屆全國人民代表大會(huì)代表、出席山西省第十三屆人民代表大會(huì)代表，出席市政協(xié)四屆五次會(huì)議的全體委員，市、縣兩級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，中央及省駐臨單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。