臨汾新聞網(wǎng)訊“一般來說，排隊(duì)超過20分鐘，人的心情就容易煩躁。所以，我們要換位思考，想方設(shè)法壓縮流程、縮短時(shí)間、減少環(huán)節(jié)，讓群眾少跑路、少等待、快辦事。”日前，市行政審批服務(wù)管理局局長尉俊在市行政審批服務(wù)大廳體驗(yàn)“辦事人”時(shí)告訴記者。

　　自7月21日起，我市行政審批服務(wù)管理系統(tǒng)開展了“我是辦事人”換位體驗(yàn)活動，市行政審批服務(wù)管理局機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))局全體在編在崗人員，甘當(dāng)“店小二”“服務(wù)員”，為辦事人“跑腿”辦事。

　　高屋建瓴 高標(biāo)定位

　　讓“軟環(huán)境”更優(yōu)“硬環(huán)境”更硬

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。營商環(huán)境的優(yōu)劣決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

　　今年1-5月，全市招商引資簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工率為44.2%，超預(yù)期目標(biāo)14.2個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名第5。上半年，全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成210.2億元，同比增長8.7%，較1-2月回升19.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)。從重點(diǎn)領(lǐng)域投資看，上半年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資、煤層氣開采投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長61%、46.8%和11.5%。

　　這份靚眼成績單的取得，反映了我市營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　去年12月31日，我市正式開啟“一枚印章管審批”政務(wù)服務(wù)模式，將原來27個(gè)行政職能單位的審批事項(xiàng)合歸市行政審批服務(wù)管理局，設(shè)置了9個(gè)審批科，一個(gè)科室承擔(dān)原來幾個(gè)部門的審批事項(xiàng)，經(jīng)過幾個(gè)月的磨合、摸索，將原來的269項(xiàng)辦理事項(xiàng)減少為256項(xiàng)。

　　5月17日召開的全市開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)觀摩推進(jìn)會要求，要加快環(huán)境優(yōu)化，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓“硬環(huán)境”更硬;要提速改善營商環(huán)境，讓“軟環(huán)境”更優(yōu)。

　　6月14日召開的市黨政代表團(tuán)赴浙陜兩省五市考察學(xué)習(xí)總結(jié)交流座談會上，市委書記董一兵強(qiáng)調(diào)，沒有營商環(huán)境的高質(zhì)量就沒有發(fā)展的高質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境是臨汾當(dāng)務(wù)之急，必須對標(biāo)一流著力打造。市委副書記、市長李云峰要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)的服務(wù)意識，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)外來人員。

　　7月17日，市委書記董一兵在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)會上指出，環(huán)境就是財(cái)富，效率就是金錢。全市上下要主動對標(biāo)浙陜兩省五市先進(jìn)做法，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，最大限度下放審批事項(xiàng)，簡化審批流程，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高辦事效率上狠下功夫，全力打造“六最”營商環(huán)境。要增強(qiáng)干部主動服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員親身體會新開門店、新辦企業(yè)、新進(jìn)項(xiàng)目等辦事流程，真正了解辦事人的難處，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，認(rèn)真研究解決，不斷提升政務(wù)服務(wù)“軟環(huán)境”。

　　設(shè)身處地 換位體驗(yàn)

　　“零距離”為群眾提供“保姆式”服務(wù)

　　聞令而動。為進(jìn)一步深化“放管服效”改革，扎實(shí)做好“一枚印章管審批”改革后半篇文章，營造便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，市行政審批服務(wù)管理局制定了“我是辦事人”體驗(yàn)活動方案，于7月21日在全系統(tǒng)啟動了為期3個(gè)月的“我是辦事人”換位體驗(yàn)活動，要求全系統(tǒng)在編在崗人員要為辦事群眾“代辦”審批事項(xiàng)，切實(shí)查找解決群眾和企業(yè)辦理證照過程中的煩心事、堵心事，真正為群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁解絆。

　　“10分鐘就辦好了!這個(gè)速度實(shí)在超出我的想象!”7月21日，曲沃縣口腔醫(yī)院工作人員王雪麗辦理完《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后說，之前她在縣里辦理了相關(guān)手續(xù)，向?qū)徟呖七M(jìn)行過電話咨詢，七科將相關(guān)表格發(fā)至其郵箱，一次性告知她辦證需要準(zhǔn)備的資料。

　　上午9時(shí)39分，市行政審批服務(wù)管理局局長尉俊到市行政審批服務(wù)大廳體驗(yàn)“辦事人”，遇到前來辦理許可證的王雪麗，與她簡單溝通，尉俊領(lǐng)著她來到審批七科窗口，遞交資料后僅僅10分鐘就辦理完畢。“我們要撲下身子，真正把自己當(dāng)辦事群眾，放下架子，扎入其中，切實(shí)把工作、把職責(zé)擺進(jìn)去，杜絕圖形式、走過場、做樣子、?；ㄕ小！蔽究≌f。

　　7月24日，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)管理局局長李培武為山西虹翔科技開發(fā)有限公司業(yè)務(wù)員全程代辦企業(yè)投資項(xiàng)目備案手續(xù)，辦結(jié)后，該公司業(yè)務(wù)員說：“這樣的服務(wù)，我很滿意!”

　　“我沒有想到，在大寧這個(gè)山區(qū)小縣僅用一天時(shí)間就辦結(jié)了全部手續(xù)?！?月28日，山西盛世蘭花生物科技有限公司業(yè)務(wù)人員說，“這么好的營商環(huán)境，更加增強(qiáng)了我們投資創(chuàng)業(yè)的信心!”原來，大寧縣行政審批服務(wù)管理局局長尉林平當(dāng)天體驗(yàn)為公司全程代辦企業(yè)登記注冊手續(xù)，全面貫徹了 “保姆式、零距離”服務(wù)要求，辦事人十分感動。

　　對標(biāo)對表 自我檢視

　　只為不讓群眾“來回跑”“多頭跑”

　　“我是辦事人”換位體驗(yàn)活動方案要求，體驗(yàn)者要站在辦事人的角度，檢視審批服務(wù)過程中的問題，并建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單，逐類逐項(xiàng)推進(jìn)整改，逐條逐件銷號下賬，以換位促思考，以整改促提高。

　　7月22日，市行政審批服務(wù)管理局工作人員龐嬰、許向黎、許晉在審批二科為群眾代辦后，對體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題逐一有針對性地提出建議：“細(xì)化一次性告知單，為當(dāng)事人準(zhǔn)備必要材料清單，注明需要原件的材料;加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等的查詢、辦件等功能，增加群眾的知曉度，減少跑路時(shí)間;《人員安全考核證》蓋審批局公章是否權(quán)責(zé)不一致?需進(jìn)一步研究?！彼麄冸S后將這些建議上報(bào)至局審批運(yùn)行管理科。

　　體驗(yàn)過程中，大家還發(fā)現(xiàn)申請書不能在網(wǎng)上下載、審批通過后需要到局財(cái)務(wù)科繳納費(fèi)用等問題，建議盡快梳理圍繞一件事的辦理標(biāo)準(zhǔn)，將需要多次辦理的合并為“一件事”辦理，大幅壓減環(huán)節(jié)，減少材料，減少辦事人跑腿次數(shù)……

　　針對大家提出的問題與建議，審批運(yùn)行管理科負(fù)責(zé)人崔中興說：“如果不是這次體驗(yàn)活動，這些問題我們根本發(fā)現(xiàn)不了。對活動中梳理出的問題，我們要認(rèn)真研究，精準(zhǔn)分析，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，堅(jiān)持立行立改、邊整邊改，逐類逐項(xiàng)推進(jìn)整改，該壓縮時(shí)限的堅(jiān)決壓縮，該精簡環(huán)節(jié)的堅(jiān)決精簡，該取消材料的堅(jiān)決取消，梳理匯總后及時(shí)反饋給相關(guān)審批科室，對檢視出的問題將邊整邊改，確?；顒尤〉脤?shí)效。”

　　創(chuàng)新成果 形成機(jī)制

　　以“硬考核”倒逼“軟服務(wù)”落實(shí)

　　“這次活動，要求體驗(yàn)者要刀刃向內(nèi)、自我革新，全面檢視問題，全力推動行政審批服務(wù)再提速、再提質(zhì)、再提效?！睂徟曝?fù)責(zé)人陳勇說，這次“代辦”服務(wù)，對工作人員是極大的督促。

　　“群眾的肯定就是我們最大的動力。我們要通過換位體驗(yàn)活動，征集一批便民建議、優(yōu)化一批辦事流程、完善一批規(guī)章制度，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)舉措，將體驗(yàn)活動與當(dāng)前全市推行的政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化制度剛性約束，以‘硬考核’倒逼‘軟服務(wù)’落實(shí)，切實(shí)提高行政審批服務(wù)效能，完善服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)群眾滿意度，整體性促進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)水平跨越式提升。”尉俊說，“下一步，我們將不斷探索改進(jìn)工作方式方法，形成一批制度成果、理論成果、實(shí)踐成果，在法制化的軌道上形成長效機(jī)制，更好地服務(wù)于中心工作，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，為我市打造省域副中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的審批服務(wù)保障?！?/p>

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，這，僅僅是開始……

　　記者 韓曉芳