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　　黨的十九屆五中全會把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時期發(fā)展必須遵循的首要原則和根本保證，強(qiáng)調(diào)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。黨辦系統(tǒng)作為直接服務(wù)黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的參謀助手，必須深刻認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，帶頭把“兩個維護(hù)”要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，全力推動中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署落地生根。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的十九屆五中全會把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時期發(fā)展必須遵循的首要原則和根本保證，強(qiáng)調(diào)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。黨辦系統(tǒng)作為直接服務(wù)黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的參謀助手，必須深刻認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，帶頭把“兩個維護(hù)”要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，全力推動中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署落地生根。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)。堅持黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨在革命、建設(shè)、改革長期實(shí)踐中確立的重大政治原則。正如習(xí)近平總書記深刻指出的：“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”，“能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好”。

　　黨的十八大以來，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，科學(xué)把握世界發(fā)展大勢，作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，有效防控金融風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新重大突破，邁出改革開放重要步伐，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是今年以來，面對全球肆虐的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對非常之事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，進(jìn)行了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場艱苦卓絕的歷史大考，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上的又一個英勇壯舉?？v觀“中國之治”與“西方之亂”，我們有充足的理由堅信，只要有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！笆奈濉蹦酥粮L時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國際形勢，勢必面臨一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。越是這樣，越離不開中國共產(chǎn)黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩(wěn)定的壓艙石，越要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在這個重大政治原則問題上，我們必須頭腦清醒，立場堅定，一點(diǎn)也不能含糊，絲毫也不能動搖。

　　帶頭把“兩個維護(hù)”要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程

　　“兩個維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴政治經(jīng)驗，是新時代我們黨以偉大自我革命推動偉大社會革命成功實(shí)踐的重要結(jié)晶，是全黨在革命性鍛造中形成的普遍共識和共同意志。對于我們這樣一個有著14億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，沒有深孚眾望的領(lǐng)袖，沒有強(qiáng)有力的黨中央權(quán)威，是不行的、不可想象的。思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在，也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。要實(shí)現(xiàn)這樣的統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和一致，維護(hù)核心至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。只有堅決做到“兩個維護(hù)”，始終保持全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和堅強(qiáng)有力，才能確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，乘勢而上奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。

　　“兩個維護(hù)”是全方位的而不只是某個領(lǐng)域的，是具體的而不是抽象的，必須體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到工作中。要堅決抵制把加強(qiáng)政治建設(shè)與按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事割裂開來的錯誤思想，以為“兩個維護(hù)”主要是政治態(tài)度問題，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體工作關(guān)系不大;堅決抵制各種形式的“上有政策、下有對策”，在黨中央部署與地方利益、部門利益發(fā)生矛盾沖突時，遲疑猶豫、態(tài)度模糊，甚至自行其是、各自為政;堅決抵制魚目混珠的“低級紅”“高級黑”，口號喊得震天響，骨子里不擔(dān)當(dāng)不作為，漠視黨和人民利益，不結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，甚至把矛盾和問題上交中央。對于涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向性、原則性問題，必須自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，切實(shí)把“兩個維護(hù)”要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的方方面面。

　　健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制

　　加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)是一個宏大課題，既要解決好思想認(rèn)識問題、領(lǐng)導(dǎo)能力問題、作風(fēng)意志問題，也要解決好國企改革、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)問題。對黨辦系統(tǒng)來說，還要積極服務(wù)黨委加強(qiáng)頂層設(shè)計，著力解決好體制機(jī)制問題，從體制機(jī)制上保證黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　近年來，為深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，省委堅決扛起“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重大使命，按照“四為四高兩同步”的總體思路和要求，聚焦“六新”突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出堅實(shí)步伐。在謀劃部署推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，省委先后出臺一系列重要制度，形成一整套成熟的體制機(jī)制。比如，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想為指引，更好地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺把堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。貫徹落實(shí)中央決策部署中的重大情況，及時向黨中央請示報告。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;堅持民主集中制，集體討論決定重大經(jīng)濟(jì)事項;堅持深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議，創(chuàng)造性地落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針。明確省委全會、常委會、經(jīng)濟(jì)工作會、財經(jīng)委員會關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)和方式，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。對于這些已經(jīng)被實(shí)踐檢驗行之有效的做法，我們會長期堅持，不斷鞏固深化。下一步，要充分發(fā)揮省委辦公廳綜合協(xié)調(diào)作用，積極適應(yīng)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局條件下的新要求新挑戰(zhàn)，服務(wù)省委不斷完善統(tǒng)一指揮、權(quán)威高效、權(quán)責(zé)一致的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的火熱實(shí)踐中，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能、貢獻(xiàn)力量。

　　全力推動中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署落地生根

　　黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，部署實(shí)施了富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃了重要領(lǐng)域的持續(xù)改革。即將召開的省委十一屆十一次全體會議，也會對我省“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃，提出重大要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，關(guān)鍵是要堅定信心、真抓實(shí)干、攻堅克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，切實(shí)把中央及省委的決策部署落實(shí)到實(shí)踐中去、落實(shí)到基層中去、落實(shí)到群眾中去，使之成為全省廣大黨員干部群眾的自覺行動。

　　全省黨辦系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“五個堅持”的重要要求，努力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”，充分發(fā)揮“四最一中樞”關(guān)鍵作用，突出抓落實(shí)基本職能，全力推動各地各部門將中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策規(guī)劃，細(xì)化為具體舉措，轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效，不斷匯聚全省聯(lián)動抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。堅定打造政治型機(jī)關(guān)。把堅決做到“兩個維護(hù)”作為根本政治規(guī)矩，把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致內(nèi)化為政治品格，督促推動各級各部門以釘釘子精神抓好中央決策部署貫徹落實(shí)。高效打造樞紐型機(jī)關(guān)。把服務(wù)黨委安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)作為重要職責(zé)，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工作，溝通通報重要情況，努力為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全省政令暢通提供重要保障。扎實(shí)打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。把服務(wù)黨委、服務(wù)部門和基層、服務(wù)人民群眾有機(jī)統(tǒng)一起來，既上情下達(dá)，指導(dǎo)推動工作落實(shí)，又下情上達(dá)，幫助黨委了解全省情況。從嚴(yán)落實(shí)為基層減負(fù)相關(guān)要求，堅決抵制形式主義、官僚主義。全力打造參謀型機(jī)關(guān)。堅持把吃透政策、弄清省情、熟悉工作作為狠抓落實(shí)的前提和基礎(chǔ)，真正把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，不斷提升參謀助手能力水平。創(chuàng)新打造督辦型機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮省委督查委員會作用，抓好“三支隊伍”，建好“三個平臺”，完善開發(fā)區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對各市各部門工作進(jìn)展可視、過程可控、結(jié)果可考，全力推動中央及省委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的各項決策部署落地見效。

　　推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和基礎(chǔ)，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。要堅持總體國家安全關(guān)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，夯實(shí)筑牢國家安全屏障。要增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，建設(shè)更高水平的平安山西，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)在三晉大地順利推進(jìn)。

　　(作者為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神省委宣講團(tuán)成員、省委主持日常工作的副秘書長)