開欄話

　　為落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全市社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神，加快推進(jìn)我市社區(qū)教育工作，本報(bào)與臨汾廣播電視大學(xué)聯(lián)合開辦了《社區(qū)教育》專欄，陸續(xù)刊發(fā)社區(qū)教育的政策、典型、經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)報(bào)道，普及專業(yè)知識(shí)、發(fā)揮示范效應(yīng)，為促進(jìn)我市社區(qū)教育全覆蓋提供強(qiáng)大的輿論保障。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近段時(shí)間，有個(gè)詞上了熱搜，那就是——社區(qū)教育。

　　2018年8月，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》，指出依托臨汾廣播電視大學(xué)設(shè)立臨汾社區(qū)大學(xué)，負(fù)責(zé)對(duì)全市各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)，由此在全省首開社區(qū)教育的先河。2019年的市政府工作報(bào)告，更是提出要“加快推進(jìn)社區(qū)教育工作，努力實(shí)現(xiàn)17個(gè)縣(市、區(qū))社區(qū)教育全覆蓋”。那么，什么是社區(qū)教育、社區(qū)教育有哪些內(nèi)容、我市將如何推進(jìn)社區(qū)教育工作?圍繞這些疑問，記者采訪了市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、臨汾廣播電視大學(xué)校長李國成。

　　李國成告訴記者，社區(qū)教育最早雛形起源于丹麥。1844年，丹麥一個(gè)叫羅亭(Rodding)的鄉(xiāng)村成立“民眾中學(xué)”，創(chuàng)辦者強(qiáng)調(diào)把民眾中學(xué)辦成“面向生活的學(xué)校”，這就是社區(qū)教育最早的雛形。明確出現(xiàn)“社區(qū)教育”一詞則是在20世紀(jì)初，是美國人德威(Deway)提出的，由此美國成立了世界上最完善的社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)，社區(qū)學(xué)院與傳統(tǒng)的正規(guī)大學(xué)教育職能不同，它為人們提供一種非正規(guī)的社會(huì)教育服務(wù)，滿足人們多方面的教育需求。

　　我國的社區(qū)教育從上世紀(jì)80年代初期起步，此后的一段時(shí)間，各級(jí)社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)《章程》《暫行規(guī)定》等，為社區(qū)教育走上規(guī)范化道路奠定了初步的基礎(chǔ)。1999年——2009年這一時(shí)期，國家提出“開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，逐步建立完善終身教育體系”，社區(qū)教育在官方文件中明確提出。2010年7月以來，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》頒布，明確提出“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，依托中央廣播電視大學(xué)成立“教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心”。 2016年7月，中央九部門出臺(tái)了《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》，發(fā)展社區(qū)教育，已經(jīng)從單一部門向多個(gè)部門的合力推進(jìn)轉(zhuǎn)型，社區(qū)教育步入了快速發(fā)展軌道。我省于2017年出臺(tái)了《省教育廳等九部門關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》，指出依托山西廣播電視大學(xué)設(shè)立“山西省社區(qū)教育指導(dǎo)中心”。此后，我市也緊急行動(dòng)起來，印發(fā)了相關(guān)文件，指出依托臨汾廣播電視大學(xué)設(shè)立臨汾社區(qū)大學(xué)，負(fù)責(zé)對(duì)全市各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　李國成說，2017年初，臨汾電大根據(jù)九部門文件精神，主動(dòng)調(diào)研社區(qū)教育，先后向市政府提交了3份社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告，2018年向政協(xié)提交了開展社區(qū)教育的政協(xié)提案。他們先后赴北京、深圳等地考察學(xué)習(xí)，尋求借鑒辦法，還在水塔街辦事處所轄龍?zhí)?、陽光、汾?個(gè)社區(qū)和路東辦事處所轄三元社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，舉辦了多場(chǎng)講座活動(dòng)。目前，全市正在籌備社區(qū)教育啟動(dòng)大會(huì)，這將對(duì)提高全民素質(zhì)、促進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。

　　李國成介紹，社區(qū)教育的內(nèi)容就是開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量、促進(jìn)成員全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的各類教育活動(dòng)。我市的社區(qū)教育將在 “上下聯(lián)動(dòng)、專兼結(jié)合、經(jīng)費(fèi)保障、載體依托、特色引領(lǐng)”20個(gè)字上下大功夫，實(shí)現(xiàn)突破。具體包括以下內(nèi)容：一是組建機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)，組建社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)校和行政村(社區(qū))分校、教學(xué)點(diǎn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民免費(fèi)開放。二是要建立一支由專職教師、專家和志愿者組成的社區(qū)教育隊(duì)伍。三是形成制度健全、經(jīng)費(fèi)有落實(shí)的保障體系，確保開展社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的政府投入部分。四是整合資源，開發(fā)建設(shè)“臨汾社區(qū)教育網(wǎng)”，為全市居民終身學(xué)習(xí)提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，滿足居民學(xué)習(xí)需求。五是推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營造開展社區(qū)教育的良好氛圍，提高居民參與社區(qū)教育的積極性和主動(dòng)性。

　　李國成表示，電大是一所沒有“圍墻”的大學(xué)，具有“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”獨(dú)特的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行遠(yuǎn)程教育模式，具有開放性、互動(dòng)性的特點(diǎn)，很容易延伸到社區(qū)，而且有先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)、師資力量、教學(xué)資源，可以和社區(qū)共享。市政府依托電大開展社區(qū)教育，電大將以此為契機(jī)，在更高層次、更大范圍上把握社區(qū)教育的定向定位：一要對(duì)標(biāo)南方發(fā)達(dá)地市，制定一流標(biāo)準(zhǔn);二要按照市政府的目標(biāo)任務(wù)要求，在2020年實(shí)現(xiàn)臨汾社區(qū)教育全覆蓋，為營造“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的幸福臨汾貢獻(xiàn)力量。

　　記者 景秀紅 郭璞