編者按

　　“強化責任、嚴守紀律、樹好形象”專項治理活動，是市委向廣大黨員發(fā)出的強烈信號，是為了解決干部在具體工作中存在的突出問題。市安監(jiān)局積極響應，迅速作出安排部署，出臺了具體措施，圍繞大安全工作開展“堅持問題導向，做到立行立改，樹立安監(jiān)系統(tǒng)風清氣正新氛圍”專題大討論，著力解決干部隊伍中業(yè)務不專、本領不強、標準不高、責任不實，以及執(zhí)法過程中因能力不足“不能為”、擔當不足“不想為”、勇氣不足“不敢為”等問題，實現(xiàn)綜合素質明顯提高、紀律觀念明顯增強、工作作風明顯轉變、干部形象明顯提升的目的，為全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供堅強的紀律作風保證。

　　本網今日起，刊發(fā)專題大討論活動中的部分文章摘要，供各行各業(yè)各條戰(zhàn)線在具體工作中監(jiān)督、交流、借鑒。

　　習近平總書記一再強調“責任”和“擔當”，旨在告誡我們領導干部，要有為民用權的政治擔當、干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當。安全執(zhí)法作為政府職能部門落實監(jiān)管責任的有效手段，必須進一步強化，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的安全保障。在這方面，霍州做到了三個“更加”。

　　一、安全生產執(zhí)法更加規(guī)范

　　今年，我們出臺了《霍州市安全生產執(zhí)法年活動方案》，黨政負責同志親自對執(zhí)法工作進行部署安排;各職能部門一把手積極行動，紛紛帶頭深入企業(yè)一線開展執(zhí)法檢查，全面深化安全生產執(zhí)法工作。主要從三個方面規(guī)范了行政執(zhí)法：一是基礎設施。把實際從事安全生產綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的人員全部納入了財政預算;統(tǒng)一配強配精了安全執(zhí)法裝備;增配了安全生產行政執(zhí)法車輛等必需品。二是執(zhí)法文書。進一步規(guī)范了執(zhí)法文書，要求執(zhí)法人員嚴格按照規(guī)定的法律文書格式，正確使用執(zhí)法文書，全面、準確、規(guī)范、整齊填寫，執(zhí)法文書做到了規(guī)范化。三是執(zhí)法程序。進一步規(guī)范了執(zhí)法程序，要求執(zhí)法人員執(zhí)法時持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法，處罰案件違法事實要清楚，涉案相關資料要齊全，證據(jù)要確鑿，適用法律法規(guī)要正確，自由裁量要合理，程序要適當，嚴格實行罰繳分離制度，行政處罰嚴格按照法律規(guī)定程序進行。四是執(zhí)法方式。出臺了《霍州市“雙隨機一公開”實施方案》，建立了隨機抽查對象和執(zhí)法人員名錄庫，編制了隨機抽查事項清單，明確了具體的抽查事項、檢查依據(jù)、適用對象、檢查內容、檢查方式，科學合理開展行政執(zhí)法檢查。

　　二、安全生產執(zhí)法更加高效

　　安全生產執(zhí)法起步較晚，如何讓執(zhí)法高效化一直是個難題。要用好、用活安全執(zhí)法這把“利劍”，我們就不但要注重執(zhí)法的質量和效果，還要切實提高執(zhí)法效率，以便更好應對新時代、新時期不斷涌現(xiàn)出的安全新問題。為此，我們從三個方面提高安全生產執(zhí)法工作效率：一是執(zhí)法計劃“勤”制定。每年年初職能部門制定年度安全生產執(zhí)法檢查計劃，每月制定月計劃，每次檢查制定簡計劃，確保執(zhí)法檢查頻次、質量。二是執(zhí)法宣傳“廣”鋪墊。加大了安全執(zhí)法在平時的宣傳力度，讓企業(yè)負責人真正意識到了安全執(zhí)法人員是來幫企業(yè)查缺補漏、找安全隱患，為企業(yè)的安全發(fā)展來保駕護航，真正提高企業(yè)負責人對安全執(zhí)法的理解度，化被動應付為主動配合。三是執(zhí)法檢查“多”聯(lián)合。為杜絕多頭執(zhí)法和重復罰款，切實減輕企業(yè)負擔，我們堅持政府領導、部門聯(lián)動，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，切實提高執(zhí)法效率。

　　三、安全生產執(zhí)法更加有力

　　霍州把安全生產執(zhí)法年活動作為督促企業(yè)落實主體責任的重要舉措,嚴格落實“四個一律”、“五個一批”，嚴厲查處事故，嚴肅責任追究，堅決遏制生產安全事故發(fā)生。一是強化督查。市政府成立了14個巡查組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦，各部門、重點企業(yè)安全生產執(zhí)法年活動開展情況進行專項巡查。二是加大投入。如道路交通方面，在108國道霍州境內投入1000余萬元，增設電子警察和安全設施，全面開展大型貨車和小車強制性分離專項行動，有效遏制道路交通安全事故發(fā)生。三是從重處罰。在執(zhí)法過程中，對問題嚴重的企業(yè)，我們全部納入“黑名單”管理，進行聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，我們從嚴從重處罰，確保安全無事故。執(zhí)法年活動開展以來，全市出動執(zhí)法檢查人員1600余人次，檢查企業(yè)360余家次，對6家企業(yè)實施了罰款，責令4家企業(yè)停產停業(yè)。

　　過去的幾年，我們時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，不斷加強安全生產執(zhí)法工作，取得了一定的成效。今后，我們將繼續(xù)以鐵的擔當盡責、以鐵的手腕治安、以鐵的心腸問責、以鐵的辦法攻堅治本，以手中的執(zhí)法“利劍”守護好安全生產這座大山。

　　(作者為霍州市人民政府市長)